Летопись советских пограничных войск

[ВЛАДМАЛ]

ИЗ ПРЕДИСЛОВИЯ К «ЛЕТОПИСИ»:

Советские пограничные войска как составная часть Вооруженных Сил Страны Советов родились в огне гражданской войны и иностранной военной интервенции.

28 мая 1918 г. В.И. Ленин подписал Декрет СНК РСФСР о создании пограничной охраны. Это был первый законодательный документ, определяющий место и функции пограничных войск в обеспечении безопасности советского государства. В отличие от пограничной охраны капиталистических государств советские погранвойска были тесно связаны с народом, их объединяли общность целей и задач социалистического государства.

В ходе защиты завоеваний Октября осуществлялись поиски наиболее приемлемой организации войск и их подчиненности. С первого дня пограничные войска поддерживали тесный контакт с органами ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. С ноября 1920 г. охрана государственных рубежей полностью передавалась в ведение ВЧК, и пограничные войска становятся их неотъемлемой частью.

Рассматривая пограничные войска как составную часть Вооруженных Сил, советское правительство распространяло на них все законы Советского государства и в области военного строительства и в прохождения воинской службы.

Становление и развитие пограничных войск было неразрывно связано с чекистскими органами и с традициями, заложенными Ф.Э. Дзержинским.

В советский период партия и руководство страны особое внимание уделяли идейно-политическому, воинскому, нравственному и правовому воспитанию пограничников.

Деятельность пограничных войск по ограждению Советского государства от проникновения агентов вражеских разведок и обеспечению безопасности наших границ протекала в то время когда в нашей стране действовала самая демократическая Советская Конституция и когда постоянно росло материальное благосостояние советского народа.

Часовые советских границ, как и все чекистские органы в советское время давали достойный отпор идеологическим диверсиям и прочим подрывным действиям империализма, проявляли высокую бдительность и идейную стойкость.

Эти качества воинов границы постоянно отмечало советское руководство.

Историю пограничных войск создавали советские пограничники — солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, офицеры и генералы. Имена героев-пограничников не щадивших сил и самой жизни в борьбе с врагами нашей Родины в советский период всегда оставались в народной памяти. На их бессмертных подвигах воспитывались молодые советские патриоты, приходившие на смену своим отцам и старшим братьям.

В «Летописи пограничных войск КГБ СССР» последовательно излагаются исторические факты и важнейшие события, составленные на основе документальных материалов.
В книге показана роль советского правительства по созданию, укреплению и совершенствованию пограничных войск на различных этапах развития Советского государства и, особенно в вопросах их идейного воспитания и боевого обучения.

Содержание «Летописи» разделено на несколько разделов:

Первый раздел — «Зарождение и формирование советской пограничной охраны» в период с 7 ноября (25 октября) 1917 г. по 1924 г». Он содержит важнейшие документы первого в мире Советского государства рабочих и крестьян, по организации охраны границы. Здесь приведены исторические примеры о становлении, развитии и укреплении пограничной охраны в период иностранной военной интервенции, гражданской войны и перехода молодой Республики Советов к мирному строительству.

Второй раздел — «Развитие советских пограничных войск в период социалистического строительства» охватывает период с начала 1925 г. по июнь 1941 г. Он знакомит с материалами, которые рассказывают о служебно-боевой деятельности пограничников по уничтожению белогвардейских и буржуазно-националистических банд в приграничных районах в конце 20 — начале 30-х годов, об участии их в боях с китайскими провокаторами на КВЖД, с японскими милитаристами у озера Хасан, на реке. Халхин-Гол, с вражеской агентурой в период войны с белофиннами и в предвоенные годы. Приведенные документы свидетельствуют о высокой идейной убежденности, стойкости, мужестве и героизме, проявленными советскими пограничниками в борьбе с врагами Родины.

Третий раздел — «Пограничные войска в годы Великой Отечественной войны» охватывает период участия пограничных войск в разгроме фашистской Германии и милитаристской Японии (июнь 1941 г. — 1945 г.). Пограничники первыми встретили врага, показали примеры мужества, героизма и беззаветной преданности своему народу и своей Родине. Участвовали в обороне Бреста, Одессы, Севастополя, Москвы, Ленинграда, Новороссийска и других городов нашей страны. Они бдительно охраняли тылы действующей Красной Армии, а там, где не велись боевые действия, решительно пресекали деятельность германской, японской и турецкой разведок и бдительно охраняли рубежи Родины.
Советское правительство высоко оценило отвагу и героизм пограничников. Более 13 тыс. были награждены орденами и медалями, свыше 200 чел. удостоены звания Героя Советского Союза. За доблесть и мужество, проявленные в боях, более 50 пограничных полков, отрядов, маневренных групп, дивизионов сторожевых кораблей и учебных заведений были награждены боевыми орденами а, 32 пограничным полкам, дивизиям и отрядам были присвоены почетные наименования.

Четвертый раздел — «Совершенствование охраны границы в послевоенные годы» показана служба и боевая деятельность советских пограничных войск в мирное время. Укрепление экономического и военного могущества СССР и стран социалистического содружества, их влияния на ход мировых событий вызывали бешеную злобу и ярость всей международной реакции. Против СССР была объявлена «холодная война», составной частью которой широкая шпионско-подрывная деятельности иностранных разведок. Возникла необходимо прочного закрытия границ от проникновения их шпионов и диверсантов.
Обстановка на границе, частые тревоги, многочисленные операции по поиску и задержанию вражеских лазутчиков, и особенно но очистке пограничных районов западных областей Украины и Белоруссии, Эстонской, Латвийской и Литовской союзных республик от банд буржуазных националистов и их пособников требовали от воинов границы исключительного напряжения моральных и физических сил.
В это время в историю пограничных войск было вписано не мало ярких примеров мужества и героизма проявленных воинами границы.

Пятый раздел — «На страже границ общенародного социалистического государства», отражает деятельность советских пограничных войск в 60-е и 80-е годы в обстановке усиления подрывной деятельности американских спецслужб и китайского руководства находящегося на антисоветских настроениях .

При составлении «летописи» использовались материалы Центрального архива и Центрального музея пограничных войск, истории пограничных округов, журнала «Пограничник» и многотомного сборника документов и материалов «Пограничные войска СССР». К приводимым фактам или событиям дается ссылка на источник, на основании которого составлена запись. Материалы размещены в хронологическом порядке с указанием года, месяца и дня события. В тех случаях, когда день установить не удалось, указывается только месяц и год.

В Приложении приведен список пограничников — Героев Советского Союза и список именных пограничных застав.

Книга предназначалась в качестве учебного пособия для курсантов военно-учебных заведений, командиров и политработников, партийного и комсомольского актива пограничных войск КГБ СССР.

В ходе подготовки «Летописи» для форума, я постарался проиллюстрировать некоторые даты и события — историческими фотографиями и документами и добавить некоторые сведения связанные с историей пограничных войск, но не вошедшими в книгу, в советское время, по идеологическим соображениям.

[ВЛАДМАЛ]

первый раздел

ЗАРОЖДЕНИЕ И ФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТСКОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНЫ

1917

7 ноября (25 октября) 1917 г. победила Великая Октябрьская социалистическая резолюция. Рабочие и крестьянская беднота под руководством Коммунистической партии свергли диктатуру буржуазии и установили власть Советов.
Выступая на заседании Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов с докладом, В. И. Ленин сказал: «Рабочая и крестьянская революция, о необходимости которой все время говорили большевики, совершилась» (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35. с. 2).
Сформированное в революционном Петрограде рабоче-крестьянское правительство — Совет Народных Комиссаров возглавил создатель и вождь Коммунистической партии — Владимир Ильич Ленин.
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, заседание которого открылось в Смольном в 10 часов 40 минут вечера 25 октября (7 ноября) 1917 года, провозгласил свержение Временного правительства и установление Советской власти. В опубликованном в связи с открытием съезда воззвании «Рабочим, солдатам и крестьянам!» говорилось:
«Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок.
Съезд призывает солдат в окопах к бдительности и стойкости. Съезд Советов уверен, что революционная армия сумеет защитить революцию от всяких посягательств империализма, пока новое правительство не добьется заключения демократического мира, который оно непосредственно предложит всем народам» (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 11 —12).

Картина «Выступление В.И. Ленина на II Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов». Художник В.А. Серов. Холст, масло. 310х405. 1955 г.

[ВЛАДМАЛ]

7 (20) декабря 1917 г. Совет Народных Комиссаров принял постановление о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК.) для защиты завоеваний социалистической революции.
В постановлении указывалось: «Назвать комиссию — Всероссийской чрезвычайной комиссией при Сонете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем...» В этом же документе определялись задачи комиссии: пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они пи исходили; предавать суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и вырабатывать меры борьбы с ними; вести только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения (В. И. Ленин и ВЧК: Сборник документов (1917— 1922 гг.). М., 1975, с. 36—37).
Во главе ВЧК по инициативе В. И. Ленина Коммунистическая партия поставила одного из лучших своих сынов — члена ЦК партии Феликса Эдмундовича Дзержинского.

Примечание. Этот момент в истории был запечатлен изобразительном искусстве на картине М.П. Толкунова «Вручение Ф.Э. Дзержинскому Постановления СНК об образовании ВЧК». Первоначальный вариант картины 1953 г. и после дискредитации И.В. Сталина второй вариант картины 1958 гг.

[ВЛАДМАЛ]

1918 год

15 (28 января) 1918 г. Совет Народных Комиссаров принял Декрет об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии. В нем говорилось:
«Старая армия служила орудием классового угнетения трудящихся буржуазией. С переходом власти к трудящимся и эксплуатируемым классам возникла необходимость создания новой армии, которая явится оплотом Советской власти в настоящем, фундаментом для замены постоянной армии всенародным вооружением в ближайшем будущем и послужит поддержкой для грядущей социалистической революции в Европе.

I

Ввиду этого Совет Народных Комиссаров постановляет: орга¬низовать новую армию под названием «Рабоче-Крестьянская Красная Армия» на следующих основаниях:
Рабоче-Крестьянская Красная Армия создается из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся масс.
Доступ в ее ряды открыт для всех граждан Российской Республики не моложе 18 лет. В Красную Армию поступает каждый, кто готов отдать свои силы, свою жизнь для защиты завоеваний Октябрьской революции, власти Советов и социализма. Для вступления в ряды Красной Армии необходимы рекомендации: войсковых комитетов или общественных демократических организаций, стоящих на платформе Советской власти, партийных или профессиональных организаций или, по крайней мере, двух членов этих организаций. При вступлении целыми частями требуется круговая порука всех и поименное голосование.

II

Воины Рабоче-Крестьянской Красной Армии состоят на пол¬ном государственном довольствии и сверх сего получают 50 руб. в месяц.
Нетрудоспособные члены семей солдат Красной Армии, на¬ходившиеся ранее на их иждивении, обеспечиваются всем необходимым по местным потребительным нормам, согласно постановлениям местных органов Советской власти.

III

Верховным руководящим органом Рабоче-Крестьянской Красной Армии является Совет Народных Комиссаров. Непосредственное руководство и управление армией сосредоточено в Комиссариате по военным делам, в созданной при нем особой Всероссийской коллегии.

Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)

Верховный главнокомандующий
Н. Крыленко

Народные комиссары по военным и морским делам:.
Дыбенко и Подвойский

Народные комиссары:
Прошьян, Затонский и Штейнберг

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич

Секретарь Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов»

(Декреты Советской власти. М., 1957, т. 1, с. 356—357).

[ВЛАДМАЛ]

29 января (11 февраля) 1918 г. принят Декрет № 325 об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота (РККФ). Рабоче-Крестьянский Красный Флот создавался на добровольческих началах. В него включены положения о службе военных моряков во флоте, их обязанности и права (Декреты Советской власти, т. 1, с. 434—441).

[ВЛАДМАЛ]

Середина февраля 1918 г. В.Р. Менжинский утвердил список из пяти человек входивших ранее в управление Отдельного корпуса пограничной стражи для выполнения ответственной работы по формированию советской пограничной охраны. В него вошли бывшие подполковники С.Г. Шамшев, В.А. Розанов, В.Н. Тетеревятников, В.Г. Быков и Г.И. Чернецкий.
Примечание. Герасим Иосифович Чернецкий входил в состав оргпятерки по организации Главного управления погранохраны Советской республики.

[ВЛАДМАЛ]

10 — 11 марта 1918 г. Первое правительство Советской России на поезде выехало из Петрограда в Москву, куда была перенесена столица Советской республики.
В числе лиц, сопровождавших правительство, была группа офицеров Отдельного пограничного корпуса.
Поезд прибыл в Москву около 9 часов утра. Первоначально группа ОПК была размещена в гостинице «Купеческое подворье», которая находилась против церкви Василия Блаженного на Красной площади.
Через три недели на Таганской площади (Нижне-Николо-Болвановский переулок) для размещения Главного управления пограничной охраны выделили пятиэтажное здание бывшей частной гимназии.
Из помещений бывшего штаба корпуса в Петрограде перевезли мебель и библиотеку. Приехал в Москву бывший начальник Петроградского округа пограничной охраны генерал-лейтенант Г.Г. Мокасей-Шибинский, который после утверждения штатов Главного управления, был назначен начальником Главка.
После его скоропостижной смерти на этот пост назначили С.Г. Шамшева. Затем в Главк прибыли назначенные Реввоенсоветом Республики председатель Совета пограничной охраны, бывший генерал-майор генерального штаба А.Л. Певнев и военные комиссары П.Ф. Федотов и В.Д. Фролов. В Главке был создан Военный совет под председательством А.Л. Певнева в который вошли комиссар П.Ф. Федотова и начальник Главка С.Г. Шамшев.

[ВЛАДМАЛ]

30 марта 1918 г. при Наркомате финансов было создано Главное управление пограничной охраны, главной задачей которого было провести подготовительную работу по организации охраны границы республики.

1 апреля 1918 г. Советская Россия официально вышла из войны, и уже 4 апреля в Петрограде был окончательно ликвидирован штаб Отдельного корпуса пограничной стражи. Но при этом некоторые штабные офицеры и чиновники перешли на службу новой власти.

Апрель 1918 г. Создана Псковско-Чудская пограничная флотилия на базе Чудской озерной флотилии ФМФ для охраны границы на Чудском озере. Во флотилию вошли: вооруженные пароходы «Республиканец», «Президент», «Юрьев», «София», «Дельфин» имевших скорость до 10 узлов, два 75-мм орудия, и по два пулемета; моторные катера «Ермак», «Мотылек», «Сабля», вооруженные пулеметами. База в бухте Раскополь (В.В. Терещенко На охране рубежей Отечества, М—2008).

[ВЛАДМАЛ]

15 мая 1918 г. была проведена подготовительная работа по организации пограничной охраны вдоль побережья Белого моря, на границе с Финляндией, а также вдоль Чудского озера, на границе с Эстонией (из приказа № 9 начальника Главного управления пограничной охраны об организации пограничной охраны) (Из истории войск ВЧК и пограничной охраны (документы и материалы 1917—1921), Воениздат. М — 1958, с. 12 и 309—310).

[ВЛАДМАЛ]

28 мая 1918 г. Председатель Совета Народных Комиссаров В. И. Ленин подписал Декрет об учреждении при Наркомфине Пограничной охраны (эта и последующие даты даны по новому стилю).

ДЕКРЕТ

«Совет Народных Комиссаров постановил:

1

В ведомстве Народного комиссариата по делам финансов учреждается Пограничная охрана.

2

На Пограничную охрану возлагается защита пограничных И1 тересов Российской Социалистической Федеративной Совете к0» Республики, а в пределах приграничной полосы — защита личности и имущества граждан, в частности:
а) воспрепятствование тайному провозу грузов и тайне переходу лиц через сухопутные и морские границы Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;
б) защита от расхищения водных богатств в наших пограничных и территориальных водах;
в) надзор за соблюдением на пограничных реках правил международного судоходства;
г) охрана наших рыбаков и промышленников в пограничных морях, озерах и реках;
д) защита наших пограничных селений от нападения разбойников и кочевых племен;
е) осуществление в потребных случаях пограничного карантина и проч.

3

Пограничная охрана располагается в одну или несколько линий. Народному комиссару по делам финансов предоставляется разрешать по его усмотрению расположение застав охраны и по железнодорожным станциям.

4

Пространство от пограничной черты до расположения заст;в первой линии и семиверстное пространство от этих застав в внутрь Республики считается приграничною полосою.

5

Пространство воды в двенадцать морских миль от линии наибольшего отлива морских побережий Российской Социалистической Федеративной Советской Республики как на материке, так на островах признается морскою таможенною полосою, в пределах которой все как русские, так и иностранные суда подлежа, надзору со стороны Пограничной охраны.

6

Пограничная охрана должна наблюдать, чтобы вдоль всей черты границы был свободный проезд в 6 аршин шириною, почему все строения, пашни и огороды должны находиться в некотором от границы расстоянии.

7

В Пограничную охрану па службу принимаются граждане Российской [Социалистической] Федеративной Советской Республики по Больному найму па тех же основаниях, какие установлены для приема в Красную Армию. Прием пограничников совершается организуемыми распоряжением Совета Пограничной охраны комиссиями, в состав коих входит по одному в каждую комиссию представителю местных Совдепов с правом решающего голоса.

8

Непосредственное руководство Пограничной охраной во всех отношениях возлагается на Главное управление Пограничной охраны. При нем образуется Совет Пограничной охраны в составе двух комиссаров и одного военного руководителя.

9

Вооружение и обмундирование служащих Пограничной охраны, а также оказание им врачебно-санитарной помощи производится на основаниях, принятых для Красной Армии. Отпуск из запасов Военного ведомства служащим Пограничной охраны вооружения. снаряжения, предметов обмундирования и продовольствия, а так же инженерных и медико-санитарных средств производится по требованиям Главного управления Пограничной охраны. направляемым в соответствующие учреждения военных округов.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин)
Управляющий делами В. Бонч-Бруевич
Секретарь И. Горбунов»

(Декреты Советской власти. М., 1959, т. 2, с. 331—333).
Примечание. В последующем этот день станет официальным праздником для пограничников и будет считаться Днем образования Советской пограничной охраны.