Особые отделы по Пограничным войскам

[Забава Александр]

Особые отделы по Пограничным войскам.

Одним из малоизученных вопросов в истории органов военной контрразведки является их деятельность по обеспечению безопасности Пограничных войск.
19 декабря 1918 года решением Бюро ЦК РКП (б) образован единый орган военной контрразведки по борьбе со шпионажем, изменой и другими контрреволюционными преступлениями в Красной Армии, который получил название – Особый отдел (ОО ВЧК).
03.02.1919 г. приказом ВЧК № 20 принимается «Положение об Особых отделах при Всероссийской Чрезвычайной комиссии», 6 февраля 1919 года оно утверждено Президиумом ВЦИК.
6 февраля 1922 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял декрет "Об упразднении Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и о правилах производства обысков, выемок и арестов". Этим декретом во исполнение постановления IX Всероссийского съезда Советов о реорганизации ВЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности и ее местных органов, ВЦИК постановил упразднить ВЧК и ее местные органы.
На основании этого документа ВЧК была реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.
9 февраля 1922 года Политбюро утвердило Положение о ГПУ, в котором указывалось, что, для осуществления возложенных на него задач, на местах образовывались губернские и областные отделы, а также «особые отделы ГПУ фронтов, военных округов и армий, особые отделения дивизий и охраны границ».
В марте 1922 года Политбюро утвердило “Положение об Особых отделах Госполитуправления (при нормальном положении)” в соответствии с которым основными задачами Особых Отделов являлись борьба с контрреволюцией и разложением в Красной Армии и на флоте, борьба со шпионажем во всех его видах, борьба с открытыми контрреволюционными выступлениями и вспышками, охрана границ РСФСР, выполнение специальных заданий Реввоенсовета республики.
27 сентября 1922 г. Совет Труда и Обороны принял постановление о передаче охраны сухопутной и морской границы РСФСР во всех отношениях в ведение Государственного политического управления (ПГУ) и создании для этой цели Отдельного пограничного корпуса войск ПГУ.
В "Договоре об образовании СССР", принятом I Всесоюзным съездом Советов 30 декабря 1922 года, предусматривалось учреждение при Совете народных комиссаров СССР объединенного Государственного политического управления. 2 ноября 1923 года Президиум ЦИК СССР принял по этому поводу постановление, а 15 ноября утвердил "Положение об ОГПУ и его органах". ОГПУ приобрело статус центрального государственного учреждения, а председатель ОГПУ вошел в состав правительства.
Приказом ОГПУ N 229 от 6 ноября 1926 года Отдел пограничной охраны и Главная инспекция войск ОГПУ объединились в Главное управление погранохраны и войск ОГПУ (ГУПОиВ ОГПУ)
В 1930 году председатель Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) В.Менжинский, в связи с обострением внешней и внутренней обстановки, в целях объединения работы по всем видам шпионажа и по «белогвардейско – кулацкой и повстанческой контрреволюции» как в самой Красной Армии, так и вне ее, приказом ОГПУ № 299/137 от 10.09.1930 г. реорганизовал существующую структуру. Контрразведывательные отдел и Восточный отдел были ликвидированы и влиты в Особый отдел ОГПУ, где было создано 4 оперативных отдела.
Циркуляром от 20.03.1932 г. № 289/00 ОГПУ потребовало от Особых отделов перестроить работу в частях по охране предприятий и государственных сооружений, путем охвата агентурно – осведомительской сетью всех военнослужащих, для выявления проникших в войска социально – чуждых и антисоветских элементов.


Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. ОГПУ было упразднено и в новом качестве, как Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), вошло в состав нового союзно-республиканского Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР. Народным комиссаром внутренних дел был назначен Г.Г. Ягода, ставший одновременно и начальником ГУГБ.
Войска ОГПУ вошли в состав НКВД, как пограничная и внутренняя охрана НКВД СССР, в их состав переданы конвойные войска.
Для руководства войсками НКВД было образовано Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО) НКВД, которое в сентябре 1938 года переименовали в Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР (ГУПВВ НКВД).
Для оперативного и качественного руководства служебно - боевой деятельностью войск была принята окружная структура и сформированы территориальные Управления внутренней охраны (УВО), в приграничных районах Управления пограничной и внутренней охраны (УПВО).
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 16.10.1935 г. утверждено « Положение о прохождении службы командным и начальствующим составом пограничной и внутренней охраны НКВД СССР».
В соответствии с приказом НКВД СССР «Об организации органов НКВД на местах» от 13.07.1934 г. Особые отделы и Особые отделения ОГПУ при соединениях и частях РККА, РККФ и НКВД были переименованы в Особые отделы и отделения ГУГБ НКВД СССР.
Принцип построения Особого отдела остался без изменения, была проведена лишь его структурная реорганизация, что не привело к улучшению контрразведывательной работы в вооруженных силах.
Особый отдел (255 человек по штату) Главного управления государственной безопасности НКВД СССР имел в своем составе 8 отделений, где:
1 – е отделение - контрразведывательное обеспечение Красной Армии и Флота, а также Гражданского воздушного флота;
2 – е отделение – контрразведывательная работа в войсках НКВД;
С выходом Постановления Политбюро ЦК ВКП (б) «О смещении Г.Г. Ягоды и назначении Н.И. Ежова наркомом внутренних дел» от 11 октября 1936 г. началась очередная реорганизация органов государственной безопасности, напрямую это затронуло деятельность Особого отдела.
Было признано, что борьба с контрреволюцией в войсках почти не велась, работа по армии была в загоне, существующий Особый отдел на фоне общей контрразведыватель - ной работы, утратил свои позиции в организации оперативной работы по обслуживанию Вооруженных Сил.
Приказом НКВД СССР № 00383 от 28.11.1936 г. из Особого отдела был выделен в самостоятельный Контрразведывательный отдел.
Особый отдел Главного Управления Государственной Безопасности СССР был реорганизован в единый орган военной контрразведки. Перед ним была поставлена задача - поднять контрразведывательную работу по обслуживанию войск на новый уровень, создать аппарат из квалифицированных сотрудников, знающих армию и флот.
Необходимо было в кратчайшие сроки выявить в Вооруженных силах контрреволюционные элементы, агентуру иностранных разведок, вскрыть диверсионно - вредительские организации, активнее использовать наступательные формы работы.
Приказом НКВД СССР № 00411 от 25.12.1936 г. отделам ГУГБ НКВД СССР в целях конспирации вместо наименований были присвоены номера. Особый отдел стал - 5 отделом ГУГБ НКВД СССР, начальником отдела был назначен комиссар ГБ 2 - го ранга Леплевский И.М.
После проведенного летом 1936 года политического процесса над Зиновьевым Г.Е, Каменевым Л.Б, Смирновым И.Н. и другими, происходит усиление борьбы против «троцкистской опозиции», что привело к увеличению политических репрессий в Вооруженных силах.
Практически до весны 1937 года репрессии в войсках НКВД заключались в увольнении с военной службы командиров и красноармейцев. Основанием для увольнения являлась социальная принадлежность военнослужащих (бывшие кулаки и их родственники, духовенство, бывшие офицеры). Аресты военных по политическим мотивам носили единичный характер.
29 марта 1937 года арестован бывший нарком внутренних дел Ягода Г.Г., репрессивная машина заработала в полную силу. Был дан старт по разоблачению заговоров, новый нарком внутренних дел Н. Ежов, начал с «заговора в НКВД».
Нити заговора потянулись к ряду военных из высшего и старшего командного состава войск НКВД. Одними из первых был арестован начальник Управления пограничной и внутренней охраны Украинской ССР комдив Н.К. Кручинкин, который ранее возглавлял войска пограничной и внутренней охраны, его заместитель комбриг П. Семенов и начальник политотдела дивизионный комиссар Л. Сороцкий. Им инкриминировали, по аналогии с РККА, организацию «военно - фашистского заговора в войсках НКВД», санкцию на проведения расследования дал лично нарком Ежов.
Основная задача по проведению политических репрессий в войсках была возложена на структуру органов НКВД в вооруженных силах - Особые отделы.
21 марта 1937 года было принято Временное положение о 5 - м отделе, на него возлагалась контрразведывательная работа в РККА, РКМФ и войсках НКВД.
Подразделения военной контрразведки в корпусах, дивизиях и бригадах сохранили названия Особых отделов.
В состав 5 отдела входило 12 отделений, на 10 – е отделение возлагался контроль за войсками НКВД.
В 1937 - 1938 гг. проводилась работа по оптимизации структуры НКВД. Было признано, что существующая организационная структура ГУГБ не соответствовала задачам борьбы с подрывной деятельностью иностранных разведок и "враждебными элементами" внутри страны.
Решением Политбюро ЦК ВКП (б) от 28.03.1938 г. была утверждена новая структура оперативно - чекистских управлений НКВД СССР, которая объявлена приказом НКВД № 00362 от 09.06.1938 г.
Было ликвидировано Главное Управление Государственной Безопасности и на его базе сформированы самостоятельные оперативно - чекистские управления НКВД СССР. 1 - е - Управление государственной безопасности, 2 - е - Управление особых отделов, 3 - е - Управление транспорта и связи.
Особые отделы войск НКВД не были переданы в Управление особых отделов, в составе 1 – го Управления был образован 6 – й отдел, куда из 5 – го отдела ГУГБ была передана функция по обеспечению безопасности войск НКВД, который также осуществлял надзор за милицией, пожарной охраной и другими военизированными организациями, его возглавил майор ГБ Морозов И.Д.
20 августа 1938 года 6 отдел ГУГБ был расформирован, приказом НКВД СССР № 00539 оперативное обслуживание пограничных и внутренних войск стало полностью осуществляться 6 отделом УОО НКВД СССР. (и.о. ст. лейтенант ГБ В.М. Казакевич).
В тоже время, в течение 1938 года секретно – политический отдел ГУГБ НКВД СССР вел всю следственную работу по «военно – фашистскому заговору» в войсках НКВД.
По версии следствия заговор в пограничных и внутренних войсках был составной частью масштабного «военно – фашистского заговора». Массовые аресты были проведены среди командного состава ГУПВВ НКВД СССР, Управления внутренних войск Московского округа, Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения.
Массовая компания по раскрытию всевозможных заговоров продолжалась, во многих частях и округах были «обезврежены» группы заговорщиков и «троцкистско – бухаринские шпионские гнезда».
В рамках расследования заговора обнаружена «фашистская» группа в Главном управлении пограничных и внутренних войск, сочинская «троцкистская террористическая организация», владивостокская «японо – троцкистская шпионская организация», камчатская группа и другие.
В 1938 - 1939 г.г. арестованы 11 начальников войск округов и их заместителей. Среди них — начальник УПВО Казахской ССР комбриг Ротэрмель А.А., начальник войск Северо — Кавказского округа комбриг Кобелев П.Г., начальник войск Восточно — Сибирского округа комбриг Лепсис Р.К., начальник УПВО Грузинской ССР полковник Дэрбут Ж.А., начальник УПВО Азербайджанской ССР комбриг Смирнов П.И., начальник УПВО Туркменской ССР комбриг Леонов В.А. и другие.
В 1938 году был арестован и репрессирован начальник Политуправления ГУПВО корпусной коммисар П.В. Рошаль, начальники политотделов войск НКВД - Ленинградского округа дивизионный комиссар Севастьянов Н.Ф, УПВО Восточно — Сибирского округа дивизионный комиссар Грушко Ю.М., УПВО ДВК бригадный комиссар Богданов Н.Г.
«За беспринципность в работе, отсутствие партийности, неумение мобилизовать массы на борьбу за повышение большевистской бдительности» со своих постов сняты ряд начальников политотделов округов.
Для укрепления своего авторитета Ежов Г.Г. систематически демонстрировал И. Сталину заслуги своего ведомства и себя лично в деле предотвращения возможного государственного переворота с участием войск НКВД.
Арестованным командирам и политработникам войск НКВД предъявлялись стандартные обвинения как участникам контрреволюционных террористических организаций, за ведение «контрреволюционной троцкистской работы», подрывную работу, направленную на ослабление боевой и политической подготовки войск, за связь и сращивание с классовыми, чуждыми и вражескими элементами, «за шпионаж».
Расследование дел в отношении военнослужащих сопровождалось грубыми нарушениями при проведении следственно - судебных мероприятий, широко применялись меры физического воздействия.
Разоблачение заговоров в НКВД и РККА происходило в рамках общей карательной политики советского государства путем проведения массовых репрессий в отношении своего народа.
Основной удар политических репрессий был направлен против комсостава высшего звена: начальников войск НКВД округов, их заместителей, командиров дивизий, бригад. Значительно пострадал комначсостав управлений и штабов в соответствующих звеньях, профессорско-преподавательский состав военно-учебных заведений.
Проверка материалов уголовных дел по репрессированным военнослужащим войск НКВД Прокуратурой СССР показала, что законных оснований к их аресту не было. Органы НКВД арестовали их в нарушение Конституции СССР, вопреки требованиям уголовных и уголовно-процессуальных законов, без санкции прокурора или постановления суда, по прямому произволу Сталина и Ежова. В делах нет объективных доказательств, подтверждающих совершение кем-либо из обвиняемых государственных преступлений. Версия о наличии военно-политического заговора не подтверждается документально. Обвинения в этих преступлениях являются ложными и базируются лишь на противоречивых «признательных» показаниях арестованных, навязанных им работниками НКВД преступными методами проведения следствия по делу.
Фактически все военнослужащие войск НКВД, осужденные в рамках «заговора» посмертно реабилитированы и признаны жертвами репрессий.
Особые отделы НКВД СССР в пограничных и внутренних войсках вели следственные действия в отношении военнослужащих по государственным преступлениям. Материалы уголовных дел, не связанных с контрреволюционной деятельности, направлялись следственным органам военных прокуратур.
29.09.1938 г. на основании Постановления Политбюро ЦК ВКП (б) "О структуре НКВД СССР" была проведена очередная реорганизация и приказом НКВД СССР № 00641 объявлена новая структура НКВД, причем было восстановлено ГУГБ во главе с первым заместителем наркома внутренних дел Берия Л.П. , которому было присвоено звание комиссара государственной безопасности 1 - го ранга.
Управление Особых отделов было ликвидировано, а на его базе организован 4 (Особый) отдел ГУГБ НКВД СССР, его руководителем был назначен старший майор ГБ В.М. Бочков, который в период с 1921 по 1935 год проходил службу на командных должностях в войсках ГПУ - НКВД СССР.
24.11.1938 г. Постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) Ежов Н.И. был освобожден от обязанностей Народного комиссара внутренних дел и наркомом внутренних дел назначен Л.П. Берия.
В результате смены руководителя организационная перестройка в Наркомате внутренних дел была продолжена, органы военной контрразведки ждал новый неожиданный поворот в их истории.
11.01.1939 г. Политбюро ЦК ВКП (б) приняло Постановление "О работе Особых отделов НКВД СССР", которое определяло направления деятельности военных чекистов до начала Великой Отечественной войны.
В соответствии с этим документом на Особые отделы НКВД возлагаются специальные задачи по борьбе с контрреволюцией, шпионажем, диверсией, вредительством и всякого рода антисоветскими проявлениями в Рабоче - Крестьянской Красной Армии, Военно-Морском флоте, пограничных и внутренних войсках НКВД.
Для руководства Особыми Отделами НКВД и выполнения задач, возложенных на Особые Отделы по центральному аппарату Народного Комиссариата Обороны Союза ССР, Народного Комиссариата Военно-Морского флота и Главного Управления пограничных и внутренних войск НКВД СССР, организуется Особый Отдел НКВД СССР армии и флота, входящий в состав Главного Управления Государственной Безопасности НКВД СССР.
На основании принятого Верховным Советом СССР 1 сентября 1939 года «Закона о всеобщей воинской обязанности» Вооруженные силы СССР состояли из Рабоче - Крестьянской Красной Армии, Рабоче - Крестьянского Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск.
В феврале 1939 года постановлением СНК СССР ГУПВВ НКВД СССР было разделено на 6 главных управлений, в их числе Главное управление пограничных войск НКВД СССР, в его состав входили оперативные войска НКВД СССР.
Общее руководство образованными главными управлениями было возложено на заместителя Наркома внутренних дел СССР по войскам комбрига Масленникова И.И.
Главные управления войск НКВД СССР являлись составной частью Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.
Была выстроена вертикальная система управления войсками НКВД, что привело к ликвидации внутренних округов. Приказом НКВД СССР от 8 марта 1939 года управления внутренних войск Московского, Харьковского, Северо - Кавказского, Уральского, Приволжского округов упразднялись. Округа приграничных районов были переформированы в управления пограничных войск НКВД. Вместо округов вводилось дивизионное и бригадное звено. Для их обслуживания формировались новые Особые отделы.

В тоже время войска НКВД СССР являлись войсками специального назначения, на которые возлагалось выполнение специфических задач по охране государственных границ Союза ССР, железнодорожных сооружений, особо важных предприятий промышленности, конвоированию лиц содержащихся под стражей, борьба с политическим и уголовным бандитизмом на территории страны.
Контрразведывательное обеспечение войск НКВД вел 4 (Особый) отдел ГУГБ НКВД СССР, где данная работа возлагалась на 11 отделение, которое возглавил капитан ГБ Лоркиш И.Я.
На постоянной основе велась работа по повышению ответственности военнослужащих за сохранение в тайне, ставших им известными сведений, составляющих государственную тайну.
Все лица при зачислении на службу в войска НКВД давали подписку хранить в строжайшем секрете все сведения и данные о работе в НКВД и его органах и войсках, ни под каким видом не разглашать их и не делиться ими даже со своими близкими родственниками и друзьями.
Приказом НКВД СССР № 053 от 05.02.1940 г. введено в действие «Наставление по секретному делопроизводству в войсках НКВД».
В августе 1940 года начальник Особого отдела НКВД СССР Бочков В.М.был назначен прокурором Союза ССР, новым начальником стал майор ГБ Михеев А.Н., который до этого возглавлял Особый отдел Киевского особого военного округа, а в период с 1933 по 1935 год проходил службу в войсках НКВД.
Советско - финляндская война 1939 -1940 гг. была наиболее крупным конфликтом, в котором участвовали войска НКВД в период между гражданской и Великой Отечественной войнами.
Начало Второй мировой войны резко изменило сложившуюся военно - политическую обстановку вокруг Советского Союза, что привело к решению о перестройке работы органов государственной безопасности
В связи с необходимостью максимального улучшения агентурно - оперативной работы органов госбезопасности и возросшим объемом работы 3 февраля 1941 г. принимается постановление ЦК ВКП (б) о разделении НКВД СССР на два наркомата: Народный комиссариат внутренних дел СССР и Народный комиссариат государственной безопасности.
Л.П. Берия назначается Наркомом внутренних дел СССР, В.Н. Меркулов Наркомом государственной безопасности СССР.
Кардинальным образом эти изменения коснулись деятельности подразделений, обеспечивающих безопасность Вооруженных Сил.
8 февраля 1941 г. ЦК ВКП (б) и СНК приняли решение о ликвидации Особого отдела ГУГБ НКВД СССР.
Постановлением ЦК ВКП (б) и СНК СССР "О передаче Особого отдела из НКВД СССР в ведение наркомата обороны и наркомата военно-морского флота СССР" были организованы при Наркомате обороны и Наркомате Военно-Морского Флота Третьи управления НКО и НКВМФ, непосредственно подчиненные народным комиссарам обороны и Военно-Морского Флота.
При НКВД СССР был организован Третий отдел с функциями чекистского обслуживания пограничных и внутренних войск НКВД СССР.
Начальником Третьего управления НКО был назначен Михеев А.Н., начальником Третьего управления НКВМФ Петров А.И., начальником Третьего отдела НКВД СССР Белянов А.М.
О ликвидации ОО ГУГБ было объявлено совместным приказом НКВД и НКГБ СССР № 00151/003 от 12 февраля 1941 г.
15 февраля 1941 г. приказом НКВД СССР была определена организация и задачи Третьего отдела НКВД СССР в пограничных и внутренних войсках НКВД.
3 - й отдел НКВД СССР был создан на базе 11 - го отделения Особого отдела ГУГБ. Его руководитель майор ГБ Белянов А. М., до этого являлся заместителем начальника Особого отдела ГУГБ НКВД СССР. Звание старший майор госбезопасности ему присвоено 15 февраля 1941 года.
Расстановка личного состава отдела объявлена приказом НКВД СССР № 00233 от 28.02.41 г.
Заместителями начальника 3 – го отдела стали капитан ГБ Лоркиш И.Я.и майор ГБ Казакевич В.М.
Деятельность 3 - го отдела НКВД СССР курировал заместитель наркома внутренних дел СССР Абакумов В.С.
Третий отдел НКВД СССР обеспечивал внутреннюю безопасность оперативных, конвойных, пограничных, железнодорожных и промышленных войск, строительных частей НКВД, прокуратуры и трибуналов войск НКВД, Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения, гарнизона Московского Кремля, а также проводил проверки номенклатурных работников ЦК партии.
К началу Великой Отечественной войны в Пограничных войсках действовало 18 окружных 3 отделов НКВД и 94 отрядных 3 отделений.
Начало Великой Отечественной войны характеризовалось тяжелыми оборонительными боями войск Красной Армии. Наступление фашистских войск сопровождалось активной подрывной деятельностью специальных служб.
Органы советской военной контрразведки находились в стадии реформирования и не имели реального представления о структуре и тактике действий спецслужб противника.
17 июля 1941 года И.Сталин подписал постановление ГКО «О преобразовании органов 3–го Управления НКО СССР в особые отделы НКВД СССР», которое устанавливало:
1. Преобразовать органы 3-го Управления, как в действующей армии, так и в военных округах от отделений в дивизиях и выше в Особые Отделы, а 3-е Управление - в Управление Особых Отделов.
2. Подчинить Управление Особых Отделов и Особые Отделы Народному Комиссариату Внутренних Дел, а уполномоченного Особотдела в полку и Особотдел в дивизии одновременно подчинить соответственно комиссару полка и комиссару дивизии.
3. Главной задачей Особых Отделов на период войны считать решительную борьбу с шпионажем и предательством в частях Красной Армии и ликвидацию дезертирства в непосредственно прифронтовой полосе.
4. Дать Особым Отделам право ареста дезертиров, а в необходимых случаях и расстрела их на месте.
5. Обязать НКВД дать в распоряжение Особых Отделов необходимые вооруженные отряды из войск НКВД.
6. Обязать начальников охраны тыла иметь прямую связь с Особыми Отделами и оказывать им всяческую поддержку.
Приказом НКВД № 00940 от 19 июля 1941 г. было объявлено о создании на базе 3 - го Управления НКО СССР Управления Особых отделов НКВД СССР.
19 июля 1941 года, начальником Управления особых отделов НКВД СССР назначен заместитель наркома внутренних дел СССР комиссар ГБ 3 - го ранга Виктор Семенович Абакумов.
В связи с переходом от мирного времени на военные условия работы 20 июля 1941 года принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР. Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе, укрепить охрану общественного порядка, общественной и государственной безопасности в стране.
Народным комиссаром внутренних дел назначен Берия Л.П., его первым заместителем Меркулов В.И.
Штаты и структура центрального аппарата Управления Особых отделов НКВД СССР были утверждены 15 августа 1941 года.
На базе 3 отдела НКВД СССР был создан 6 отдел УОО, по контрразведывательному обслуживанию войск НКВД, в составе 4 отделений:
1 отделение (погранвойска и учебные заведения войск НКВД) – Капралов П.М.;
2 отделение (внутренние войска и охрана войсковых тылов фронтов) – Васильев В.Н.;
3 отделение (ж.д., конвойные и промышленные войска) - Гольдфейн
4 отделение (органы снабжения войск).
Начальником 6 отдела был назначен капитан ГБ Лоркиш Иосиф Яковлевич, который в январе 1942 года переведен на должность заместителя начальника ОО НКВД Волховского фронта.
На его место с должности начальника ОО НКВД Западного фронта назначен комиссар ГБ 3 — го ранга Белянов Александр Михайлович.
В связи с переводом Белянова А.М. на должность заместителя начальника ОО НКВД Воронежского фронта, с 6 апреля 1942 года начальником 6 отдела назначен капитан ГБ Юхимович Семен Петрович.
Заместителем начальника 6 отдела до 10 сентября 1941 года был Лоркиш И.Я., а затем до своего назначения Юхимович С.П., которому в июле 1942 года присвоено звание майора ГБ.
Широкомасштабные диверсионно - террористические действия спецслужб фашистской Германии с началом войны в тылу Красной Армии заставили, советское руководство и армейское командование принять адекватные ответные защитные меры.
Постановлением СНК СССР от 25 июня 1941 года № 1756 — 762 сс на войска НКВД была возложена охрана войскового тыла фронтов Действующей Красной Армии.
Органы военной контрразведки в войсках НКВД формировались в соответствии с их организационно – штатной структурой.
Органы военной контрразведки решали следующие основные задачи:
• борьба с разведывательно — диверсионными органами противника, шпионами, диверсантами, предателями и изменниками Родине, дезертирами и паникерами в частях Красной Армии и войсках НКВД;
• пресечение антисоветской деятельности вражеских элементов, контроль над политико — моральным состоянием военнослужащих;
• предупреждение провала боевых операций, выявление серьезных недочетов в состоянии частей КА и ВМФ;
• предупреждение преступной деятельности лиц командно – начальствующего состава, подрывающих боеспособность частей Красной Армии, кораблей ВМФ и войск НКВД, выявление среди них фактов бездеятельности и морально – бытового разложения;
• проверка военнослужащих и других лиц, бывших в плену и окружении противника;
• ограждение штабов от проникновения в них агентуры противника, обеспечение сохранности секретной документации;
• обеспечение режима безопасности и охраны тыла фронта;
• оказание помощи командованию в повышении боевой готовности войск;
От органов военной контрразведки требовали конкретной и предупредительной работы по данным направлениям.
Для обеспечения оперативных мероприятий, проводимых Особыми отделами НКВД было принято решение о формировании при Особых отделах частей войск НКВД.
По мере накопления опыта, органами военной контрразведки, совершенствовалась система контрразведывательных мер по борьбе с подрывной деятельностью разведок противника.
К личному составу Пограничных войск предъявлялись повышенные требования, в том числе к морально – политическим качествам. Военная контрразведка решительно пресекала любые противоправные действия, пьянство и моральное разложение, тщательно проверялась информация о лицах вынашивающих изменнические или дезертирские намерения.
Создавшаяся обстановка на советско-германском фронте и возросшие задачи вызвали необходимость перестройки органов государственной безопасности. Структура Народного комиссариата внутренних дел СССР уже не отвечала требованиям, предъявляемым к ней советским правительством. Государственный Комитет Обороны, ЦК ВКП (б) и Совнарком СССР приняли решение о реорганизации НКВД СССР путем выделения из его состава оперативных подразделений государственной безопасности. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 года был образован Народный комиссариат государственной безопасности СССР.
19 апреля 1943 г. постановлением СНК СССР № 415 -138 сс Управление особых отделов было изъято из ведения НКВД СССР и на его базе были образованы:
1. Главное управление контрразведки «Смерш» Народного комиссариата обороны СССР;
2. Управление контрразведки «Смерш» Народного комиссариата ВМФ СССР;
3. Отдел контрразведки «Смерш» Народного комиссариата внутренних дел СССР;
21 апреля 1943 года Постановлением ГКО № 3222 сс/ов утверждено Положение о ГУКР «Смерш» НКО СССР.
Начальником Главного управления контрразведки «Смерш» НКО СССР был назначен комиссар ГБ 2 — го ранга В.С. Абакумов
Бывший 6-й отдел УОО НКВД после реорганизации советских спецслужб остался в составе НКВД СССР и был преобразован в Отдел контрразведки «Смерш» НКВД СССР для агентурно - оперативного обслуживания пограничных и внутренних войск, милиции и других вооруженных формирований Наркомата, с прямым подчинением наркому Л.П. Берии.
Отдел возглавил комиссар ГБ Юхимович С. П., его заместителями были назначены подполковник ГБ Капралов П.М. и подполковник ГБ Гольдфайн. В мае 1944 года начальником ОКР «СМЕРШ» стал бывший заместитель начальника отдела кадров НКВД СССР генерал-майор Смирнов Владимир Иванович.
15 мая 1943 года приказом НКВД СССР № 00856 были организованы отделы контрразведки «Смерш» в войсках НКВД и утверждено «Положение об Отделе контрразведки «Смерш» НКВД СССР и его органах на местах».
Структура центрального аппарата ОКР «Смерш» НКВД СССР (штат – 94 человека) состояла из руководства (начальник и 2 его заместителя) и следующих подразделений:
• секретариат;
• спецгруппа;
• группа оперативного учета;
• 1-е отделение — агентурное - оперативная работа по центральным управлениям войск НКВД СССР – полковник ГБ Васильев В.Н.
• 2-е отделение — руководство агентурно — оперативной работой ОКР «Смерш» в войсках НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии - майор ГБ Фильченко И.А.
• 3-е отделение — руководство агентурно — оперативной работой в ОКР «Смерш» в пограничных войсках НКВД;
• 4-е отделение — руководство агентурно — оперативной работой ОКР «Смерш» во внутренних, железнодорожных, промышленных, конвойных войсках НКВД и МПВО – подполковник ГБ Кузовлев В.С.;
• 5-е отделение — следственное;
• 6-е отделение — организационно-мобилизационное.
К августу 1943 года в систему органов военной контрразведки «Смерш» в пограничных войсках действовало 10 органов ОКР «Смерш» НКВД погранокругов.
Отделы контрразведки «Смерш» в войсках НКВД решали следующие задачи:
а) Проведение оперативно — розыскных мероприятий, направленных на борьбу со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок в частях войск НКВД и среди их окружения;
б) Борьба с антисоветскими элементами, проникшими в части войск НКВД;
в) Изучение и проверка военнослужащих, зачисленных на службу в войска, бывших в плену и окружении противника;
г) Борьба с предательством и изменой Родине, дезертирством и членовредительством в частях войск НКВД;
д) Проведение через командование профилактических мероприятий для предупреждения противоправных действий военнослужащих и происшествий с их участием;
е) Осуществление расследований по фактам противоправных действий, гибели военнослужащих войск НКВД, сотрудников и агентов контрразведки «Смерш»;
ж) Возбуждение уголовных дел и проведение следствия по делам, отнесенным к компетенции органов «Смерш» НКВД;
з) Обеспечение безопасности в войсках в период проведения государственных праздников и важных политических событий;
и) Выполнение специальных заданий Народного комиссара внутренних дел;
Для осуществления указанных в задач Отдел контрразведки «Смерш» и его органы на местах имели право:
а) вести агентурно - осведомительную работу;
б) производить в установленном законом порядке выемки, обыски и аресты военнослужащих войск НКВД, а также связанных с ними лиц из гражданского населения, подозреваемых в преступной деятельности.
в) проводить следствие по делам арестованных с последующей передачей дел по согласованию с органами прокуратуры на рассмотрение соответствующих судебных органов или Особого совещания при Народном комиссариате внутренних дел СССР;
г) применять различные специальные мероприятия, направленные на выявление преступной деятельности агентуры иностранных разведок и антисоветских элементов;
д) вызывать без предварительного согласования с командованием в случаях оперативной необходимости и для допросов рядовой и командно - начальствующий состав войск НКВД;
Для укомплектования ОКР «Смерш» НКВД до штатной численности из военнослужащих войск НКВД было отобрано 500 человек.
Подготовка оперативных сотрудников для отделов контрразведки «Смерш» НКВД осуществлялась в Куйбышевской межкраевой школе НКВД с годичным сроком обучения.
В качестве кандидатов на работу в органах безопасности, рассматривались лица из числа лучших офицеров и сержантов, в возрасте от 21 до 30 лет, члены и кандидаты ВКП (б) и члены ВЛКСМ, имеющие образование не ниже 7 классов, физически здоровые.
Одним из первых проведенных Отделом контрразведки «Смерш» НКВД СССР мероприятий стало очищение войск НКВД от антисоветских, подозреваемых в проведении шпионажа, политически сомнительных и других элементов.
В течение 1943 – первой половины 1944 года по информации отделов «СМЕРШ» из погранвойск было откомандировано свыше 1500 военнослужащих. В результате принятых мер к лету 1944 года в погранвойсках не было случаев измены Родине, хотя факты дезертирства исключить не удалось.
В результате оперативно – розыскной деятельности органов контрразведки «СМЕРШ» в первом квартале 1944 года в войсках НКВД было арестовано 278 человек, из них за шпионаж – 21, за измену Родине – 24. Во втором квартале 1944 года арестовано 702 человека, в том числе за шпионаж – 16, за измену Родине – 47 военнослужащих, остальные аресты были проведены за антисоветскую агитацию и пропаганду.
Обязательным стало участие кадровых аппаратов и подразделений контрразведки работа по спецпроверке военнослужащих при комплектовании войск НКВД.
Во многих случаях реализация оперативных материалов проводилась путем информирования командования и перевода неблагонадежных или проштрафившихся военнослужащих в другие войска НКВД или воинские части Красной Армии.
За 1944 год из войск НКВД было откомандировано около 10 000 человек, в том числе более 450 офицеров.
Важнейшей задачей военной контрразведки стало обеспечение политического контроля за всеми категориями личного состава, который включал в себя сбор информации о настроениях военнослужащих, предотвращение и искоренение всех форм протеста для сохранения существующего строя.
Превосходство немецкой армии в начале войны, недостаточное питание, недостаток информации о положении в стране, забота о судьбе близких приводили к дезертирству, панике, антисоветским высказываниям и другим контрреволюционным проявлениям в среде военнослужащих.
Сбор информации осуществлялся гласными и негласными методами. Основной упор в работе по изучению настроений и политической благонадежности личного состава делался на агентурное осведомление.
На основании полученной из различных источников информации Особыми отделами, а затем Отделами контрразведки «Смерш» НКВД вышестоящему руководству направлялись обобщенные данные о политико — моральном состоянии личного состава обслуживаемых частей:
Существующее законодательство позволяло органам госбезопасности широко трактовать понятие антисоветская пропаганда.
В практике расследования дел этой категории нередко допускались ошибки в квалификации действий обвиняемых, выражающихся в контрреволюционных разговорах, направленных на антисоветскую агитацию.
Решающим обстоятельством при разрешении вопроса о квалификации этого преступления являлось следующее: если обвиняемый ограничился высказываниями контрреволюционного содержания, но практических мер к их осуществлению не предпринял, то его действия квалифицировались по статье 58-10 ч. УК.
Любое критическое высказывание в отношении мероприятий, проводимых официальными органами могло являться основанием для ареста по данной статье.
Практиковались необоснованные, не вызываемые необходимостью аресты и необъективное ведение следствия.
Оперативные работники зачастую не выясняли причины того или иного проступка или нездоровых настроений, не видели разницы между действительно антисоветским проявлением, вытекающим из враждебного отношения к социалистическому строю, и выражением недовольства тем или иным недочетом или трудностью.
В целях проведения профилактической работы по недопущению антигосударственных проявлений в армейской среде отдельные приговоры Военных трибуналов доводились до всего личного состава, что являлось определенным сдерживающим фактором.
Отдельно изучалась реакция и настроения различных категорий военнослужащих на значимые события, например «О реагировании личного состава частей на приказ № 227», «О реагировании личного состава на Указ ПВС об упразднении института комиссаров», «О реагировании военнослужащих на введение новых знаков различия», «О реагировании военнослужащих на перспективы открытия второго фронта» и т.п. В докладных записках обобщались положительные и отрицательные высказывания личного состава, обслуживаемых частей и принимаемых мерах по локализации отрицательных настроениях и антисоветских высказываний.
28 марта 1946 года была, в частности, издана директива МГБ СССР № 30 "Об устранении недостатков в выявлении и разоблачении антисоветских элементов", в которой говорилось, что за годы Великой Отечественной войны органы государственной безопасности, исходя из напряженной оперативной обстановки, "увлеклись" работой по "антисоветчикам - одиночкам" в ущерб более глубокой работе по выявлению организованного "антисоветского подполья" и агентуры иностранных разведок.
Органы госбезопасности систематически информировали Л.П. Берию о положении дел на границе, о громких преступлениях, совершенных военнослужащими пограничных войск НКВД, о негативных проявлениях со стороны начальников войск и других командиров. Эта информация направлялась Л.П. Берии начальником ОКР «Смерш» НКВД и, как правило, меры принимались самые решительные.
После освобождения в 1943 - 1944 гг. западных районов СССР от немецкой оккупации заметно активизировали свою деятельность различные повстанческие формирования, которые оказывали активное вооруженное сопротивление.
Националистические организации развернули сопротивление мероприятиям советской власти по социальному переустройству жизни в западных регионах страны. Военные формирования националистов, превратившиеся со временем в вооруженные банды, нападали на воинские колонны и гарнизоны, работников милиции, совершали диверсии на железных и шоссейных дорогах, занимались грабежами мирного населения.
Пограничные войска вступили на этих территориях в борьбу с националистическим подпольем и его вооруженными формированиями.
Действиями военных контрразведчиков и местных органов госбезопасности чекистско - войсковые операции по ликвидации банд обеспечивались необходимой предварительной агентурной работой по установлению местонахождения банд, их численности, руководящего состава, вооружения, выявлению возможных путей к отходу.
В результате действий Внутренних войск при активной поддержке воинских частей Красной армии, отделов контрразведки СМЕРШ и Погранвойск НКВД крупные вооруженные националистические формирования были разгромлены.
После окончания Второй мировой войны единым органом руководства армией, авиацией и флотом стал Наркомат Вооруженных Сил СССР, созданный по Указу Президиума Верховного Совета СССР в результате объединения 25 февраля 1946 года Наркоматов обороны и ВМФ
В соответствии с Законом СССР от 15 марта 1946 года о преобразовании Советов Народных Комиссаров СССР и союзных республик в Советы Министров его переименовали в Министерство Вооружённых Сил СССР, структура которого была основана на опыте управления Вооруженными силами СССР в годы Великой Отечественной войны.
27 апреля 1946 года В.С. Абакумов был утвержден в должности начальника Главного управления контрразведки «Смерш» Министерства Вооруженных Сил СССР.
Решением Политбюро ЦК ВКП (б) П 51/IV от 4 мая 1946 г. в МГБ СССР включалась военная контрразведка в качестве самостоятельного 3 Главного управления МГБ СССР, созданного на базе ГУКР «Смерш» МВС СССР.
Начальником 3 – го Главного управления МГБ СССР был назначен Н.Н. Селивановский, являвшийся одновременно заместителем министра госбезопасности СССР Абакумова В.С.
Штаты 3 – го Главного управления введены приказом МГБ СССР № 00244 от 14/19 июня 1946 года.
В состав Министерства внутренних дел СССР входили Главное управление пограничных войск, Главное управление Внутренних войск, Управление Конвойных войск, Управление войск по охране железных дорог и Управление войск по охране особо важных предприятий промышленности.
В послевоенные годы на территории Западной Белоруссии, Западной Украины и Прибалтики продолжало действовать националистическое подполье.
Борьба с националистическим подпольем стала важнейшей функцией органов государственной безопасности и внутренних дел, пограничных и внутренних войск. На борьбу с бандитизмом были брошены наиболее опытные войсковые силы и кадры МВД - МГБ СССР.
На основании Постановления Совета Министров СССР № 4723-1815сс от 13 октября 1949 г. и совместного приказа МВД СССР и МГБ СССР № 00968/00334 от 17 октября 1949 г. из МВД СССР в МГБ СССР были переданы пограничные войска и, соответственно, Главное управление погранвойск (ГУПВ).
С 1949 года агентурно – оперативную работу в Главном управлении погранвойск, в войсках МГБ, Военно-строительном управлении войск МГБ и Управлении правительственной связи осуществлял 2 – й отдел 3 – го Главного управления МГБ СССР.
Его начальниками были Выжлецов И.В. (09.04.49 – 05.05.50) и Свешников К.А. (19.09.50 – 22.04.52).
Органы контрразведки «СМЕРШ» НКВД СССР не вошли в состав единого органа военной контрразведки, а на их базе был образован Отдел контрразведки Министерства внутренних дел СССР, который просуществовал до марта 1953 года, когда МГБ и МВД были объединены в одно министерство - МВД СССР.
До апреля 1947 года Отдел контрразведки МВД СССР возглавлял генерал – майор В.И. Смирнов, его сменил генерал – майор А.Н. Асмолов, в декабре 1950 года на эту должность был назначен генерал – майор П.И. Окунев, а с декабря 1952 года полковник внутренней службы И.Е. Клименко.
Постановлением Совета Министров СССР № 1929–741сс от 22.04.52 утверждено Положение о 3 – ем Главном управлении МГБ СССР, которое объявлено приказом МГБ СССР № 00286 от 25.04.1952 года.
Приказами МГБ № 00316 от 17 мая 1952 года и № 00932 от 25 октября 1952 года были объявлены новые штаты 3 – го Главного управления МГБ СССР.
На 7 отдел 3 – го ГУ возлагалась контрразведывательная работа в погранвойсках и внутренней охране МГБ СССР. Его возглавляли Свешников К.А. (22.04.52 – 11.07.52) и Збраилов Л.М. (11.07.52 – 30.03.53).
С марта 1953 года начинаются новые реформы. На совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР 05.03.53 г. было принято решение об объединении МГБ СССР и МВД СССР в единое министерство — Министерство внутренних дел СССР. Инициатором объединения выступил министр МВД Лаврентий Берия. На этом же заседание было принято решение о его назначении первым заместителем Председателя Совета Министров СССР и одновременно министром внутренних дел СССР.
3 – е Главное управление МГБ стало 3 – им управлением МВД СССР (военная контрразведка).
Структура и штаты данного управления объявлены приказом МВД СССР № 0019 от 23/24 03.53 г. и № 00148 от 24.04.53 г.
Отдел контрразведки МВД СССР и 7 отдел 3 ГУ МГБ СССР были объединены в 5 отдел МВД СССР, на который была возложена контрразведывательная работа в пограничных войсках, внутренней и конвойной охране МВД. Начальником отдела стал Збраилов Л.М. (30.03.53–26.03.54), его заместителем полковник внутренней службы Клименко И.Е.
Решение о выделении органов госбезопасности из МВД в самостоятельное ведомство было принято Президиумом ЦК КПСС 8 февраля 1954 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1954 г. был образован Комитет Государственной Безопасности при Совете Министров СССР, а его Председателем назначен бывший первый заместитель Министра внутренних дел СССР генерал – полковник И.А.Серов.
Структура Центрального аппарата была объявлена 18 марта 1954 г. приказом КГБ.
На 3 - е Главное управление КГБ при СМ СССР (военная контрразведка) возлагалась задача по контрразведывательной работе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, Гражданском Воздушном Флоте, пограничных войсках и войсках МВД с целью предупреждения проникновения в их ряды агентуры иностранных разведок и иных враждебных элементов.
Приказом МВД СССР № 00175 от 09.06.1956 г. на базе ГУПВ, ГУВКО и ВСУ МВД СССР было образовано Главное управление пограничных и внутренних войск МВД СССР.
Задачи по контрразведывательному обеспечению войск МВД решал 5 отдел 3 – го ГУ КГБ, его начальником был полковник Збраилов Л.М. (26.03.54–20.04.54).
В марте 1957 года погранвойска были переданы из ведения МВД СССР в КГБ при СМ СССР.
"Положение о КГБ при СМ СССР" было утверждено Президиумом ЦК КПСС 9 января 1959 г. В тот же день "Положение о КГБ при СМ СССР" было введено в действие постановлением Совета Министров СССР
В соответствии с ним 3 ГУ КГБ выполняло задачи по организации контрразведывательной работы в Советской Армии, военно-морском флоте, ГВФ, в пограничных войсках и войсках МВД.
В конце 1950 – х годов Комитет госбезопасности принял решение об упразднении Особых отделов по пограничным войскам на границе с социалистическими странами и в Ленинградском округе и передаче контрразведывательной работы среди личного состава разведывательным аппаратам погранвойск, позднее они были восстановлены.
В 1960 г. произошло дальнейшее сокращение структуры КГБ при СМ СССР. Постановлением Совета Министров СССР от 5 февраля 1960 г. "О внесении изменений в структуру КГБ при СМ СССР и его органов на местах и сокращении их штатной численности". Был понижен статус 3 Главного управления оно стало именоваться соответственно 3 Управлением.
Приказом Председателя КГБ при СМ СССР № 00270 от 08.09.1961 г. было объявлено Положение об органах военной контрразведки Комитета государственной безопасности при Совете Министров Союза ССР.
Руководство органами военной контрразведки на местах осуществляло 3 Управление КГБ, входящее в состав Комитета государственной безопасности на правах самостоятельного управления. Третье управление непосредственно вело контрразведывательную работу в Генеральном штабе Вооруженных Сил СССР, в главных штабах видов войск, центральных управлениях Министерства обороны СССР, Главном управлении Гражданского воздушного флота.
Контрразведывательную работу в частях и соединениях Советской Армии и Военно-Морского Флота, а также в подразделениях Гражданского воздушного флота, в войсках КГБ и МВД вели управления особых отделов и особые отделы по группам войск, военным округам, округам ПВО, погранвойскам округов, армиям, флотилиям, корпусам, дивизиям, гарнизонам, военно-морским базам, отдельным бригадам, пограничным отрядам, военно-учебным заведениям.
5 июля 1978 года КГБ при СМ СССР было переименовано в Комитет государственной безопасности СССР, система и структура органов КГБ при этом существенных изменений не претерпела.
Пограничные войска – это, прежде всего, чекистские войска, обеспечивающие государственную безопасность Родины на одном из важнейших участков и ведущие разведывательную и контрразведывательную работу в приграничных районах сопредельных капиталистических стран.
Руководство КГБ СССР постоянно требовало от особых отделов по пограничным войскам значительного усиления чекистской работы по вскрытию и пресечению подрывной деятельности спецслужб противника, которые используя в подрывных целях все расширяющиеся потоки въезда и выезда иностранцев, их многочисленные официальные контакты с пограничниками в местах пропуска через границу, стремились ослабить бдительность военнослужащих погранвойск, вовлечь отдельных из них в преступную деятельность.
В условиях непрерывного возрастания масштабов международных связей и в связи с этим расширяющегося служебного общения военнослужащих с иностранцами особые отделы принимали меры по контрразведывательному ограждению погранвойск, решительному пресечению любых попыток спецслужб противника войти в преступные контакты с пограничниками.
Основные усилия сосредотачивались на вскрытии и пресечении проникновения в пограничные войска агентуры противника и других враждебных элементов, предупреждении измены Родине и иных антисоветских проявлений со стороны военнослужащих, активизации борьбы с идеологическими диверсиями иностранных спецслужб против пограничников, обеспечении совместно с командованием и политорганами сохранности государственной и военной тайны.
Особым отделам КГБ по пограничным округам и отрядам предписывалось постоянно иметь надежные агентурные позиции на пограничных заставах, контрольно-пропускных пунктах, кораблях, в авиационных частях, мотоманевренных группах и других подразделениях, личный состав которых непосредственно выполняет боевые задачи по охране государственной границы СССР.
Особые усилия направлялись на совершенствование системы мер по выявлению изменнических намерений и предотвращению возможных случаев измены Родине в форме бегства за границу.
Лица, в отношении которых поступали сигналы об изменнических или других враждебных намерениях, под соответствующим предлогом через командование от службы непосредственно на границе отводились. При получении данных о подготовке военнослужащих к побегу за рубеж незамедлительно совместно с командованием принимались надежные меры по предотвращению преступлений. В целях предупреждения возможных нежелательных последствий гласные формы профилактики в отношении конкретных пограничников непосредственно на заставах и в других подразделениях вблизи границы, как правило, не применялись, а предварительно переводили их в тыловые части.
Учитывая повышенную опасность нахождения на границе лиц с низкими политическими и моральными качествами, выявлялись факты недостойного поведения отдельных пограничников на службе и в быту, которые могут служить предпосылками к незаконным переходам госграницы, другим опасным проявлениям, и через командование и политорганы принимались в отношении таких лиц необходимые предупредительные меры.
Территориальные органы КГБ обеспечивали выполнение требований КГБ СССР о всестороннем изучении призывников, предназначенных для укомплектования погранвойск.
Устанавливалось, что особые отделы КГБ СССР по пограничным округам и отрядам должны своевременно информировать командование о поступающих сигналах по недостаткам в охране границы, боеготовности частей и подразделений, предпосылкам к тяжелым происшествиям в войсках.
На постоянной основе велась работа по сохранению государственной и военной тайны, своевременному выявлению и закрытию каналов утечки секретных сведений о войсках, проводимых важных оперативно-войсковых мероприятиях на границе, системе охраны конкретных ее участков, существе оперативных заданий органов КГБ пограничным частям.
Начальники особых отделов КГБ СССР по пограничным округам входили в состав Военных Советов пограничных округов, а один из заместителей начальника 3 Управления КГБ СССР – в состав Военного Совета пограничных войск.
На оперативную работу в особые отделы отбирались лучшие офицеры из пограничных войск, с командной, партийной и комсомольской работы, имеющие высшее образование и опыт службы на границе.
Сотрудники военной контрразведки принимали участие в боевых действиях в Республике Афганистан, обеспечивая безопасность подразделений пограничных войск
Профессиональная работа офицеров особого отдела на всех без исключения точках в Афганистане, где стояли гарнизоны пограничных войск, предотвратила за всё время войны все попытки душманов склонить на свою сторону пограничников.
За весь период боевых действий подразделений Пограничных войск КГБ СССР в ДРА не было ни одного без вести пропавшего пограничника.
25.10.1981 г. в Куфабском ущелье у к. Чамш-Дара в бою с засадой противника погибли девять пограничников Мургабского погранотряда и сотрудник военной контрразведки Особого отдела капитан Григорьев С.В.
В функции Особых отделов входила не только борьба со шпионажем, защитой гостайны, одной из важных задач была борьба с антисоветскими проявлениями в армейской среде, изучение политико – морального состояния личного состава обслуживаемых частей. Эту работу военные чекисты проводили, основываясь на требованиях статьи 70 Уголовного кодекса СССР.
Борьба с идеологическими диверсиями противника осуществлялась в тесном взаимодействии с командованием и политическими органами погранвойск. Решительно пресекались попытки антисоветской обработки пограничников иностранцами и враждебными элементами из числа советских граждан, не допускались нарушения порядка обращения с изымаемой на границе идеологически вредной литературой.
В поле зрения военных контрразведчиков попадали военнослужащие, которые прослушивали передачи зарубежного радио и вели пересказ их содержания, высказывающие негативное отношение к советской действительности, к советским органам власти, восхвалявшие западный образ жизни, недовольные строем в СССР.
В отношении таких лиц принимались меры профилактического воздействия, которые подразумевали профилактические беседы, в том числе через командование и политические органы войск.
3 декабря 1991 года на основании подписанного М.С. Горбачевым Закона СССР «О реорганизации органов государственной безопасности» Комитет государственной безопасности СССР упразднялся.

[Petrovich-svp]

Сообщение от Забава Александр

Особые отделы по Пограничным войскам.

Интересная статья о ОО в ПВ.
Много чего разного для себя
нашел.

[Забава Александр]

Органы государственной безопасности по контрразведывательному обеспечению Внутренних войск МВД РФ.

Внутренние войска входят в систему Министерства внутренних дел и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.
В 80 –е годы ВВ МВД СССР выполняют разноплановые задачи по охране мест лишения свободы, общественного порядка, защите предприятий ядерной и ракетно – космической промышленности, стратегически важных объектов транспорта и коммуникаций.
Сотрудники КГБ СССР работали в каждом министерстве, ведомстве, научном и учебном заведениях, за исключением МВД СССР.
Его министр Н.А. Щелоков, пользуясь поддержкой Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева, считал, что МВД само в состоянии обеспечить порядок в своем ведомстве.
В 1982 году по инициативе первого заместителя министра внутренних дел генерал – полковника Чурбанова Ю.М. в структуре МВД было создано Управление особых отделов МВД, одной задач которого стало выявление недостатков в служебно – боевой деятельности внутренних войск. Основу кадрового состава данного управления составили сотрудники оперативных частей исправительно-трудовых учреждений.
10 ноября 1982 года умирает покровитель Н.А. Щёлокова Брежнев Л.И. Состоявшийся 12 ноября 1982 года Пленум ЦК КПСС, избирает Генеральным секретарем КПСС Ю.В. Андропова.
В декабре 1982 года генерала армии Щёлокова Н.А. отстраняют от должности министра внутренних дел СССР. Его сменяет В. В. Федорчук, бывший председатель Комитета Государственной Безопасности СССР, который упраздняет Управление особых отделов МВД.
С учетом сложившейся обстановки, для обеспечения безопасности и противостояния влиянию внутренних и внешних угроз 9 августа 1983 года, Политбюро ЦК КПСС с подачи Ю.В. Андропова, принимает решение «о контрразведывательном обес¬печении МВД СССР, его органов и внутренних войск».
В этот же день председатель КГБ СССР В. Чебриков подписывает приказ «Об организации контрразведывательного обеспечения МВД СССР, его органов и внутренних войск».
Организация и осуществление контрразведывательного обеспечения аппарата МВД СССР, его учреждений и организаций непосредственного подчинения, расположенных в г. Москве, общее руководство контрразведывательной деятельностью в органах внутренних дел на местах и во внутренних войсках МВД было возложено на 3 Главное управление КГБ СССР (военная контрразведка). В его составе, для этих целей, было создано Управление «В», которое возглавил генерал – лейтенант Сергеев В.С.
Для организации и проведения контрразведывательной работы в Главном управлении ВВ МВД СССР, руководства Особыми отделами КГБ СССР по объединениям, соединениям и частям внутренних войск образовано Управление Особых отделов КГБ СССР по внутренним войскам МВД СССР. Его начальником стал генерал – майор Орлов Н.Л.(1983 – 1989). В последующие годы Управление возглавляли Казимир Г.М. (1989 – 1992), Демик Н.К.(1992 – 1995), Петрищев В.И.(1995 – 1998), Середа В.Н.(1998 – 2003), Труфанов В.Т.(2003), Шидловский Л.Д.(2003 – 2011), Лаптев В.А.(2011 – н.в). Непосредственно во внутренних войсках было развернуто более 60 Особых отделов КГБ СССР. Их руководителями были назначены опытные военные контрразведчики, способные обеспечить высокий уровень контрразведывательной работы.
Для координации и руководства оперативным обеспечением частей внутренних войск, охраняющих важные государственные объекты, был создан Особый отдел КГБ СССР по Управлению спецчастей внутренних войск.
Ряд оперативных работников из 6 Управления КГБ СССР, которые ранее обслуживали специальные части, были переведены в Особые отделы.
Для формирования Управления ОО КГБ СССР по ВВ МВД СССР большинство выпускников Высших курсов военной контрразведки (г. Новосибирск) в 1983 году были направлены на службу в Особые отделы КГБ СССР по Внутренним войскам.
В сентябре 1984 года на ВКВК приступили к обучению две группы слушателей из числа офицеров внутренних войск.
Был издан совместный приказ КГБ – МВД о взаимном информировании особых отделов и командования Внутренних войск.
Много сил в организацию взаимодействия Особых отделов с командованием вложил первый руководитель Управления – генерал – лейтенант Николай Леонидович Орлов, который имел хорошие личные отношения с начальником Внутренних войск МВД СССР генералом армии И.К. Яковлевым, что позволяло в сжатые сроки устранять недопонимание и организовать эффективную работу.
Сотрудниками Управления были выявлены конкретные разведывательные устремления спецслужб ряда иностранных государств, пресечены несколько случаев хищения оружия и боеприпасов, предотвращены серьезные чрезвычайные происшествия в войсках.
Сотрудникам Особого отдела по спецчастям удалось выявить ряд военнослужащих, т.н. «инициативников», которые собирали секретные сведения для последующей передачи иностранным разведслужбам. За достигнутые результаты по этой линии ст. оперуполномоченный майор Силин был награжден орденом «Знак Почета».
26 апреля 1986 года произошла катастрофа на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС). Радиацией были заражены большие районы Украины, Белоруссии и частично России.
Всего в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года приняли участие 14,5 тысяч военнослужащих внутренних войск МВД СССР С первого дня катастрофы вплоть до декабря 1986 года непосредственно в зоне ЧАЭС функционировала оперативная группа УОО КГБ СССР по ВВ МВД СССР.
Контрразведывательное обеспечение воинских подразделений задействованных в ликвидации последствий аварии строилась в направлении вскрытия и пресечения разведустремлений противника, обеспечения надежного оперативного контроля за состоянием режима секретности и охраны станции, выявления возможных предпосылок к ЧП, оказания содействия командованию в поддержании высокой боеготовности.
Среди ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС Черданцев В.М., Сюткин Н.В. , Сапунов А.А. и многие другие военные контрразведчики.
Были в работе военных контрразведчиков и проколы, так в сентябре 1986 г. — в аэропорту Уфы военнослужащие -дезертиры внутренних войск МВД СССР младший сержант Николай Мацнев и рядовой Сергей Ягмурджи под угрозой ручного пулемёта и автомата захватили самолёт Ту-134А, выполнявший рейс Львов — Киев — Уфа — Нижневартовск, вместе с 76 пассажирами и 5 членами экипажа в качестве заложников. В процессе переговоров террористы открыли стрельбу в салоне самолёта, убив двух пассажиров и потребовав лететь в Пакистан. В ходе штурма Мацнев был убит, Ягмурджи ранен и арестован, а впоследствии расстрелян по приговору суда.
Сотрудники Управления принимали участие в боевых действиях в Республике Афганистан, обеспечивая безопасность ограниченного контингента советских войск.
В функции Особых отделов входила не только борьба со шпионажем, защитой гостайны, одной из важных задач была борьба с антисоветскими проявлениями в армейской среде, изучение политико – морального состояния личного состава обслуживаемых частей. Эту работу военные чекисты проводили, основываясь на требованиях статьи 70 УК СССР.
В поле зрения военных контрразведчиков попадали военнослужащие, которые прослушивали передачи зарубежного радио и вели пересказ их содержания, высказывающие негативное отношение к советской действительности, к советским органам власти, восхвалявшие западный образ жизни, недовольные строем в СССР.
В отношении таких лиц принимались меры профилактического воздействия, которые подразумевали профилактические беседы, в том числе через командование и политические органы войск.
С середины 80 – х годов начинается боевая летопись Управления, вместе с войсками военные контрразведчики прошли все «горячие точки» - Узбекистан, Нагорный Карабах, Грузия, Северная Осетия, где обеспечивался режим чрезвычайного положения.
В связи с распадом Советского Союза, на протяжении 1991¬1992 годов перед Управлением встал вопрос о его дальнейшей судьбе и перспективах дальнейшего существования.
Назначенному на должность начальника Управления генерал – лейтенанту Н.К. Демик удалось не только сохранить, но и поднять его структурную организацию на новый уровень.
В 1992 году в состав Управления военной контрразведки по внутренним войскам были введены подразделения, которые занимались вопросами экономической безопасности, собственной безопасностью, следствия и ряд других.
Управление ФСБ России по Внутренним войскам МВД России, организационно входит в состав Департамента военной контрразведки ФСБ России и осуществляет непосредственное руководство подчиненными отделами ФСБ России, дислоцированными во все федеральных округах Российской Федерации, в границах которых расположены региональные командования ВВ МВД России.
Особое место занимает деятельность сотрудников Управления в Северо – Кавказском регионе. В ходе боевых действий им не раз приходилось с оружием в руках находиться в боевых порядках войск.
В ходе проведения оперативно – розыскной деятельности обеспечивается безопасность личного состава группировки войск на Северном Кавказе, оказывается помощь командованию в поддержании на высоком уровне боеготовности и боеспособности войск, совместно с другими подразделениями ФСБ нейтрализуются лидеры и активные участников бандподполья.
Так, в 2005 году были установлены и задержаны совершившие вооруженное нападение на колонну Внутренних войск МВД России участники бандподполья Асиев А.К. и Хачукаев И.Ш. - они осуждены на 8,5 и 9 лет лишения свободы.
Важнейшими задачами военных контрразведчиков остаются ограждение боевых подразделений федеральных сил от диверсионно-террористических актов со стороны бандформирований, получение сведений о незаконных вооруженных формированиях и об их агентуре.
В июле 2002 года сотрудниками УФСБ по ВВ МВД РФ в зоне проведения контртеррористической операции был предотвращен теракт, готовившийся в отношении должностных лиц главнокомандования внутренних войск.
При исполнении служебного долга в Чеченской республике погибли оперативные работники - майор Медведев Г.М., капитан Горбунов А.И., майор Зачиняев А.В., майор Мольков Г.И., капитан Саитов Р.Б.
Органы военной контрразведки борются с такими явлениями, как терроризм, экономические преступления коррупционной направленности, выявляют и перекрывают каналы поступления наркотиков, изобличают причастных к таким преступлениям лиц, не допускают возникновения на этой почве чрезвычайных ситуаций во Внутренних войсках, ведут работу по выявлению, предупреждению и пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

В апреле 2005 года Владивостокский гарнизонный военный суд приговорил к лишению свободы на срок от 2 до 4 лет группу лиц, похитивших в 2003-2004 годах со склада части внутренних войск МВД РФ в Приморье 78 единиц огнестрельного оружия - 16 пулеметов, 61 автомат и снайперскую винтовку. В кратчайшие сроки изобличить и задержать похитителей оружия, а также лиц, незаконно его хранивших, позволили оперативно-розыскные мероприятия сотрудников военной прокуратуры, ГУ МВД по Дальневосточному федеральному округу, УФСБ по Приморскому краю, органов ФСБ во внутренних войсках Восточного округа и краевого УИН Минюста РФ.
Проблема борьбы с коррупцией приобрела особую остроту в связи со значительным увеличением финансовых и материальных средств, выделяемых на нужды войск.
В августе 2007 года Московский окружной военный суд приговорил к 8 годам лишения свободы Сергея Юрасика, бывшего главного бухгалтера внутренних войск МВД РФ за злоупотребление служебными полномочиями и получение взятки в особо крупном размере.
В мае 2013 Реутовский гарнизонный военный суд приговорил бывшего начальника военного медицинского управления Главкомата Внутренних войск МВД РФ генерал - майора Юрия Сабанина к 5 годам колонии строгого режима. Он признан виновным в покушении на взятку в особо крупном размере.
По данным следствия, Ю.Сабанин в 2010 году, занимая должность начальника военно-медицинского управления Главного командования внутренних войск МВД РФ, сообщил руководству ООО "НПО Полюс", что за вознаграждение в размере 3,5 млн. рублей готов оказать содействие в выигрыше аукционов и последующем заключении госконтрактов на поставку девяти медицинских подвижных комплексов. В 2012 году генерал получил от коммерсантов 1 млн. рублей, и в июне при получении оставшейся части денег был задержан сотрудниками военной контрразведки в Главном клиническом госпитале МВД в г. Балашихе.
Военными контрразведчиками выявлена и пресечена противоправная деятельность ряда экстремистки настроенных лиц. В частности, в 2007 году осужден к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды, военнослужащий по призыву внутренних войск МВД России Шамиль Ахмедов.
Большое внимание уделяется вопросам оказания содействия командованию в укреплении боевой готовности войск, предотвращению чрезвычайных происшествий, защите секретов. Информация отделов ФСБ носит предметный характер и помогает командованию в принятии необходимых решений.
Военные контрразведчики Управления ФСБ России по Внутренним войскам МВД РФ успешно справляются с возложенными на них задачами по обеспечению безопасности войск и продолжают напряжённую и востребованную временем работу.

[Petrovich-svp]

Сообщение от Забава Александр

Органы государственной безопасности по контрразведывательному обеспечению Внутренних войск МВД РФ.

С интересом прочитал об этом.

[pyhovi4ek]

В пограничном отряде НКВД контрразведывательное подразделение именовалось Группа ОО штаба погранотряда....

[Petrovich-svp]

pyhovi4ek, Спасибо за информацию.

[Забава Александр]

В 1932 г. в соответствии с приказом ОГПУ № 208 от 9 марта Секретно – оперативным частям пограничных отрядов передали функции особистского обслуживания личного состава специальным группам, подчинявшимся непосредственно особым отделам Полномочных представительств ОГПУ.

[Petrovich-svp]

Сообщение от Забава Александр

В 1932 г. в соответствии с приказом ОГПУ № 208 от 9 марта Секретно

Спасибо за интересную информацию.

[Забава Александр]

Третий отдел НКВД СССР.

В связи с необходимостью максимального улучшения агентурно-оперативной работы органов госбезопасности и возросшим объемом работы 3 февраля 1941 г. принимается постановление ЦК ВКП (б) о разделении НКВД СССР на два наркомата: Народный комиссариат внутренних дел СССР и Народный комиссариат государственной безопасности.
Л.П. Берия назначается Наркомом внутренних дел СССР, В.Н. Меркулов Наркомом государственной безопасности СССР.
Кардинальным образом эти изменения коснулись деятельности подразделений, обеспечивающих безопасность Вооруженных Сил.
8 февраля 1941 г. ЦК ВКП (б) и СНК приняли решение о ликвидации Особого отдела ГУГБ НКВД СССР.
Постановлением ЦК ВКП (б) и СНК СССР "О передаче Особого отдела из НКВД СССР в ведение наркомата обороны и наркомата военно-морского флота СССР" были организованы при Наркомате обороны и Наркомате Военно-Морского Флота Третьи управления НКО и НКВМФ, непосредственно подчиненные народным комиссарам обороны и Военно-Морского Флота.
При НКВД СССР был организован Третий отдел с функциями чекистского обслуживания пограничных и внутренних войск НКВД СССР.
Начальником Третьего управления НКО был назначен Михеев А.Н., начальником Третьего управления НКВМФ Петров А.И., начальником Третьего отдела НКВД СССР Белянов А.М.
О ликвидации ОО ГУГБ было объявлено совместным приказом НКВД и НКГБ СССР № 00151/003 от 12 февраля 1941 г.
15 февраля 1941 г. приказом НКВД СССР № 00165 «Об организации третьих отделов НКВД» была определена организация и задачи Третьего отдела НКВД СССР в пограничных и внутренних войсках НКВД.
Третий отдел НКВД СССР был создан на базе 11 - го отделения Особого отдела ГУГБ. Его руководителем был назначен майор ГБ Белянов А. М., который до этого являлся заместителем начальника Особого отдела ГУГБ НКВД СССР. Звание старший майор госбезопасности ему присвоено 15 февраля 1941 года.
Третьи отделы НКВД пограничных округов были организованы в составе соответствующих приграничных НКВД и УНКВД.
При дивизиях и бригадах конвойных и железнодорожных войск и в войсках по охране особоважных промышленных предприятий образованы третьи отделения НКВД, с подчинением их соответствующим начальникам третьих отделов НКВД пограничных округов, а там где их не было – непосредственно Третьему отделу НКВД СССР.
На укомплектование третьих отделов НКВД привлечен личный состав отделений, обслуживающих войска НКВД бывших особых отделов округов и личный состав бывших особых отделов пограничных округов.
Расстановка личного состава отдела объявлена приказом НКВД СССР № 00233 от 28.02.41 г.
Заместителями начальника Третьего отдела НКВД стали капитан ГБ Лоркиш И.Я.и майор ГБ Казакевич В.М.
Начальники третьих отделов НКВД подчинялись на местах непосредственно наркомам внутренних дел республик, начальникам УНКВД краев и областей, а в центре - начальнику Третьего отдела НКВД СССР.
Деятельность 3 - го отдела НКВД СССР курировал заместитель наркома внутренних дел СССР Абакумов В.С.
Одновременно была проведена реорганизация главных управлений войск НКВД путем образования:
• Главного управления войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности,
• Управления конвойных войск НКВД СССР;
• Управления оперативных войск НКВД СССР;
• Управления агитации и пропаганды войск НКВД СССР;
• Управления военного снабжения НКВД СССР;
• Военно – строительного отдела;
Главное управление пограничных войск НКВД СССР свой статус сохранило.
Третий отдел НКВД СССР обеспечивал внутреннюю безопасность оперативных, конвойных, пограничных, железнодорожных и промышленных войск, строительных частей НКВД, прокуратуры и трибуналов войск НКВД, Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения, гарнизона Московского Кремля, а также проводил проверки номенклатурных работников ЦК партии.
На третьи отделы НКВД и их периферийные органы возлагались следующие особые задачи:
• Борьба с контрреволюцией, шпионажем, диверсией, вредительством и всякого рода антисоветскими проявлениями в пограничных и внутренних войсках НКВД и ПВО;
• Выявление и информирование командования соединений и частей пограничных и внутренних войск о всех недочетах в охране госграницы, учебной и боевой подготовке учреждений и войск НКВД;
Особое отделение НКВД гарнизона Московского Кремля следило за соблюдением государственной тайны со стороны личного состава гарнизона, выявляло недостатки в организации и несении службы по охране Кремля, боевой и политической подготовки и своевременно информировало коменданта Кремля, командование полка специального назначения и отдельного батальона НКВД.
Указанные задачи третьи отделы НКВД осуществляли путем:
1. Организации агентурно – осведомительного аппарата в пограничных и внутренних войсках НКВД и среди гражданского населения, имеющего непосредственное соприкосновение с частями, учреждениями, снабженческим аппаратом и отдельными военнослужащими;
2. Ведения следствия по делам о контрреволюции, шпионаже, диверсии, измене Родине, вредительстве в пограничных и внутренних войсках НКВД и среди указанного выше гражданского населения, путем производства, в связи с этим, обысков, арестов и выемок.

[Petrovich-svp]

Сообщение от Забава Александр

Третий отдел НКВД СССР.

Спасибо за продолжение темы.
С интересом ознакомился с
этими материалами.