Приказы по пограничным войскам.

[Москвин Александр Вячеславович]

Предлагаю создать новую тему о приказах регламентирующих деятельность пограничных войск.

ПРИКАЗ
ГПУ
№ 315/СС «О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПОГРАНОХРАНОЙ ГПУ»
28 июля 1923 г.
§ 1. В целях объединения управления государственных границ СССР сформировать самостоятельный Отдел погранохраны ГПУ СССР, в коем сконцентрировать все вопросы, касающиеся охраны границ.
§ 2. Отдел погранохраны подчинить непосредственно зам. председателя ГПУ. По вопросам борьбы со шпионажем и политической контрабандой начальник Отдела погранохраны подчиняется нач. КРО.
§ 3. Во вновь формируемый Отдел погранохраны передать весь личный состав, все дела, имущество и суммы подлежащих расформированию 5 отделения КРО ГПУ, Специального отделения по внутренней контрабанде при Экономическом управлении и Пограничного отдела Штаба войск ГПУ.
§ 4. Пограничные войска и пограничные флотилии ГПУ в оперативном отношении подчиняются начальнику Отдела погранохраны.
Вопросы строевой подготовки, обучения, укомплектования, учета боевого состава, снабжения и связи погранвойск и погранфлотилий и технического оборудования границ начальник Штаба докладывает начальнику Отдела погранохраны и согласовывает с ним.
Все приказы, касающиеся погранвойск и погранфлотилии, подписываются начальником Отдела погранохраны и начальником Штаба войск.
§ 5. План политпросветительной работы в погранвойсках и флотилиях разрабатывается нач-м Поресп’а войск ГПУ совместно с начальником Отдела погранохраны.
Приказы по вопросам политпросветительной работы по погранвойскам и флотилиям подписываются начальником Поресп’а войск ГПУ и начальником Отдела погранохраны ГПУ.
§ 6. Отдел погранохраны сформировать по прилагаемому при сем штату. (Штаты не печатаются).
§ 7. В пограничных округах сформировать за счет подлежащих расформированию Отделения пограннадзора КРО и Отделения (пограничного) штаба войск ПП ГПУ округа — Части погранохраны Полномочного представитель¬ства ГПУ округа, руководствуясь § 3 настоящего приказа. Начальник Части погранохраны ПП ГПУ является помощником ПП ГПУ по погранохране.
§ 8. ПП ГПУ имеет право, сообразуясь с условиями на местах, допустить совмещение должностей начальника Части погранохраны и начальника КРО, причем первый по вопросам борьбы со шпионажем и политической контрабандой на границах подчиняется нач. СОЧ.
§ 9. Погранвойска и погранфлотилии округа в оперативном отношении подчиняются начальнику Части погранохраны ПП ГПУ. Вопросы строевой подготовки, обучения, укомплектования, учета боевого состава, снабжения и связи погранвойск и погранфлотилии, а также технического оборудования границ начальник штаба войск ПП ГПУ докладывает начальнику Части погранохраны ПП ГПУ и согласовывает с ним. Все приказы, касающиеся погранвойск и погранфлотилии, подписываются начальником Части погранохраны и начальником штаба войск ПП ГПУ.
Примечание. Начальник Политотдела округа проводит политпросветительную работу в погранвойсках и погранфлотилиях в тесном контакте с начальником Погранчасти ПП ГПУ.
§ 10. Часть погранохраны ПП ГПУ сформировать по прилагаемому при сем штату.
§ 11. В пограничных Губотделах ГПУ сформировать Часть погранохраны с сохранением штаба губпогранотряда, начальник коего в оперативном отношении подчинен н-ку Части погранохраны Губотдела ГПУ.
§ 12. Начальник Губотдела имеет право, сообразуясь с условиями на местах, допустить совмещение должностей начальника Части погранохраны и нач. КРО, причем первый по вопросам борьбы со шпионажем и политической контрабандой на границах подчиняется н-ку СОЧ Губотдела ГПУ.
§ 13. Командир погранбатальона подчиняется в оперативном отношении начальнику Погранотделения.
Все приказы, распоряжения и донесения по линии погранбатальона идут за совместными подписями нач. Погранотделения и командира погранбатальона.
§ 14. В Губернских и Областных отделах ГПУ тех губерний и областей, где нет погранотрядов, для руководства погранохраной в составе КРО Губотдела выделяется один уполномоченный с двумя помощниками.
§ 15. Начальником Отдела погранохраны ГПУ СССР назначается тов. Ольский Я. К., с одновременным совмещением должности пом. нач. КРО ГПУ.
Формирование отдела закончить в десятидневный срок.
Реорганизацию управления погранохраны на местах закончить к 15-му августа сего года, об исполнении донести с представлением на утверждение по инстанции назначенных на должности начальников частей погранохраны в ПП ГПУ и Губотделах.
Зам. Председателя ГПУ Уншлихт
Нач. Админоргупр ГПУ И. Воронцов
ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 522. С. 73—75. Типографский экземпляр.

[Москвин Александр Вячеславович]

ПРИКАЗ
ОГПУ
№ 510/С «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕЙ ПОГРАНИЧНОЙ ШКОЛЫ»
ноября 1923 г.
§ 1. При сем объявляется положение и штат Высшей пограничной школы ОГПУ.
§ 2. Начальником школы назначается тов. Опанский И. К.; заместителем — тов. Чембровский В. И.
§ 3. Согласно объявляемому, немедленно приступить к формированию школы в г. Москве, каковое закончить к 15 декабря с. г.
§ 4. Учебные занятия в школе начать с 1 января 1924 г.
Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода Нач. Админоргупр ОГПУ И. Воронцов
Приложение
Утверждаю
Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода
ноября 1923 года
ПОЛОЖЕНИЕ о Высшей пограничной школе Объединенного Государственного Политического Управления
Общее положение
Высшая пограничная школа ОГПУ имеет своей задачей подготовить кадры ответственных работников погранохраны ОГПУ, знакомых с военной работой и работой в органах ГПУ, долженствующих осуществить объединение в одном лице функции войсковых начальников и руководителей агентурной работой по охране границ.
Школа комплектуется сотрудниками органов и командно-политическим составом войск. Поступающий на укомплектование школы приемный состав обучается по единой программе, без разделения на категории сотрудников органов и комполитсостава.
Школа существует на положении высшей, содержится по особой смете, составляемой начальником школы и утверждаемой зампред. ОГПУ по представлению школьного совета.
Срок обучения в школе — 8 месяцев.
Школа — часть строевая. В отношении внутреннего распорядка и ведения хозяйства и отчетности и приказами и положении отдельной строевой части.
Руководство школой вверяется начальнику школы и его заместителю, которые в отношении учебной деятельности руководствуются директивными указаниями школьного совета.
Начальник школы и заместитель назначаются зампред. ОГПУ.
О школьном совете
Школьный совет имеет основной задачей выработку директивных указаний по постановке и ведению учебного дела школы. Школьным советом рассматриваются и утверждаются планы, инструкции и программы занятий школы, разрабатываемые учебной частью школы. Распределение времени и установление порядка прохождения курса, списки лекторов, досрочные откомандирования слушателей, а равно все наиболее важные вопросы жизни школы.
Школьный совет состоит из: председателя — нач. Погранотдела ОГПУ (он же Главный инспектор ВОГПУ), членов: представителя КРО ОГПУ (по назначению нач. КРО), начальника школы, пом. главного инспектора по политработе, представителя Админоргупра (по назначению нач. АОУ), инспектора по подготовке и службе главинспекции и представителя от обучающихся.
Порядок работы и время созыва школьного совета определяется председателем его.
Представитель от слушателей выбирается общим собранием обучающихся.
Об оплате школы
Аппарат, обслуживающий школу, состоит из:
а)учебной части;
б)строевой части;
в)канцелярии;
г)хозяйственной части;
д)комендатуры;
е)клуба.
Учебная часть ведает:
а)детальной разработкой учебного плана, инструкций и программ по специальным, военным и политическим предметам;
б)подбором и инструктированием преподавательского персонала;
в)наблюдением за правильным и успешным прохождением программ;
г)учетом успешности работы обучающихся;
д)индивидуальным изучением слушателей и
е)аттестованием их.
Хозяйственная часть существует на правах хозчасти отдельной войсковой части.
Строевая часть состоит из батальона 2-х ротного состава. Строевым обучение слушателей ведает командир б-на, который разрабатывает детальную программу строевых занятий, утверждаемую начальником школы.
Командиры рот, командиры взводов и командиры отделений как для строевого обучения, так и для поддержания внутреннего распорядка школы назначаются из числа обучающихся по штатному расчету начальником школы по представлению командира батальона.
Канцелярия ведает:
а)учетом личного состава;
б)послужными списками;
в)перепиской административно-строевого характера.
Комендатура ведает:
а)поддержанием порядка и чистоты в помещениях школы;
б)хранением и сбережением оружия;
в)пропуском посетителей;
г)освещением, отоплением, водоснабжением и канализацией;
д)поддержанием в полном порядке помещений, занимаемых обучающимися и классами, двора и надворных построек.
Клуб ведает внешкольной культурно-просветительной работой.
Для преподавания предметов, предусмотренных программой, на установленное количество лекционных или отведенных для практических занятий часов приглашаются лектора и групповые преподаватели.
Оплата лекторов и групповых преподавателей производится согласно приказам РВСР. Оплата штатного состава производится, согласно установленной в штатах тарификации, по ставкам сотрудников органов ОГПУ.
О переменном составе
На укомплектование школы поступают:
Начальники и помощники погранпостов, уполномоченные Губотделов (Обл. отделов), отделений, постов, командиры отдельных и не отдельных рот, эскадронов, помощники командиров отдельных дивизионов, командиры не отдельных дивизионов и соответствующие перечисленным командным должностям политработники.
Примечания: 1. ПП и нач. ОО округов предоставляется право командировать в школу сотрудников, не поименованных в перечне, но отвечающих прочим нижеизложенным требованиям.
Командиры взводов пограничных и внутренних частей, из числа имеющих особые заслуги или проявивших высокие служебные качества, могут быть командированы в школу или в порядке особого распоряжения или без такового в виде исключения, в случае возбуждения или личного ходатайства
о командировании.
Комплектование переменного состава школы сотрудниками и компо- литсоставом производится по разверстке, производимой Отделом погранохраны и Главной инспекцией войск ГПУ через Админоргуправление ОГПУ.
Командирование переменного состава школы производится распоряжением ПП округов, согласно требованию настоящего положения, и соглас¬но специально изданным указаниям зампред. ОГПУ.
Командируемый в школу переменный состав должен удовлетворять нижеследующим условиям:
а)по военной подготовке: сотрудники органов и политсостав — знакомство с уставами РККА, общее представление о ведении хозяйства в отдельной части, элементарное знание строя и боевая подготовка, в объеме не менее программы Всеобуч’а; комсостав — военные знания в объеме не ниже программ нормальных школ и курсов ГУВУЗ’а, бывших военных училищ и школ прапорщиков;
б)по общеобразовательной подготовке: сотрудники и политработники — знание 4-х правил арифметики, простых и десятичных дробей, грамотность и умение излагать письменно свою мысль;
в)по политической подготовке: сотрудники органов и комполитсостава — знание «Памятки пограничника», объем знаний, определяемых политуставом, но в более углубленном размере, знание конституции СССР и знакомство с элементарной частью политической экономии;
г)командируемые должны быть преимущественно члены или кандидаты РКП(б); из числа беспартийных могут быть командированы вполне зарекомендовавшие себя на работе в органах и войсках и прослужившие в них или в Красной армии не менее 4-х лет;
д)все командируемые должны обладать необходимым физическим здоровьем.
Все командируемые в школу проходят предварительную мандатную комиссию, в составе нач. Части погранохраны, нач. КРО и старшего инспектора войск округа под председательством ПП или нач. ОО округа, каковая комиссия производит поверку и испытание в объеме требований п. 25-го настоящего положения.
Удовлетворительно прошедшие предварительную мандатную комиссию по прибытии в школу проходят мандатную и испытательную комиссию (по военным и общеобразовательным предметам), назначаемые начальником школы.
Все прибывающие в школу немедленно подвергаются медицинскому освидетельствованию.
Удовлетворяющие условиям приема зачисляются слушателями приказом по школе.
Командируемые должны быть удовлетворены всеми видами довольствия по день прибытия в школу и иметь на руках аттестат, арматурный список, послужной список и аттестацию предварительной мандатной комиссии.
Принятые в школу слушателями снимаются со всех видов довольствия в своих частях и зачисляются при школе. Жалованием слушатели удовлетворяются по ранее занимаемой должности, но не ниже оклада командира взвода, с надбавкой по г. Москва и с переводом на строевые ставки.
Примечание. Слушатели школы, назначенные при таковой на должности
командиров рот, получают жалование не ниже окладов указанной должности.
Прежние должности, освобожденные зачисленными в школу слушателями, временно занимаются заместителями последних.
Командирование в школу с семьями категорически воспрещается.
Начальник школы имеет право с утверждения школьного совета отчислить из школы до окончания курса малоуспевающих или совершивших серьезные проступки по службе.
По окончании установленного курса слушателям производится соответствующее испытание комиссией, назначаемой начальником школы, после чего слушатели возвращаются на свои места на прежнюю должность. Окончившие школу объявляются в приказе ОГПУ.
Окончившие школу получают право преимущественного продвижения на должностях в органах и войсках, в установленном порядке.
За каждый месяц пребывания в школе слушатели обязаны прослужить в органах или войсках ОГПУ 2 месяца.
Нач. Погранич. Отдела и Главинспектор войск ОГПУ Ольский
ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 522. С. 271—276. Типографский экземпляр.

[Москвин Александр Вячеславович]

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

ПРИКАЗ
№ 001592
21 декабря 1940 г

О ЗАДЕРЖАНИИ В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ СРОКОМ НА ОДИН ГОД 7000 ЧЕЛОВЕК РЯДОВОГО И МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА, СРОК СЛУЖБЫ КОТОРЫХ ИСТЕКАЕТ 1 ЯНВАРЯ 1941 г.
.
В соответствии с решением Совета Народных Комиссаров Союза ССР № 2582-1176сс от 18 декабря 1940 г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Задержать в пограничных войсках НКВД СССР сроком на один год 7000 человек рядового и младшего начальствующего состава, заканчивающего к 1 января 1941 г. трехлетний срок действительной службы.
2. Задержанных военнослужащих направить на укомплектование пограничных частей зон заграждения.
Народный комиссар внутренних дел
Союза ССР Берия

(Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне, т 1 «Накануне», М. «Книга и бизнес», 1995 кн.1. стр.299).

[ДЕРВИШ]

Сообщение от капитан старший

укомплектование пограничных частей зон заграждения

ИЗ ИНСТРУКЦИИ НКВД СССР ПОГРАНИЧНЫМ ЧАСТЯМ ЛЕНИНГРАДСКОГО, БЕЛОРУССКОГО, УКРАИНСКОГО И МОЛДАВСКОГО ОКРУГОВ О ПОРЯДКЕ ОХРАНЫ ЗОНЫ ЗАГРАЖДЕНИЯ

27 декабря 1940 г.

1. Пограничные войска, несущие службу охраны зоны заграждения, имеют задачу:

а) не допускать проникновения в глубь СССР из западных областей Белоруссии и Украины, Латвийской, Эстонской и Молдавской ССР контрреволюционных элементов, шпионов, диверсантов, террористов, а также своевременно вскрывать нелегальные связи этих элементов, проходящие через зону заграждения;

б) осуществлять организованный пропуск через зону заграждения лиц, имеющих разрешение соответствующих органов, и не допускать нелегальных переходов зоны заграждения в обе стороны;

в) обеспечивать соблюдение установленного пограничного режима.

2. Пограничные части и их подразделения ответственны за охрану своих участков, отведенных им в соответствии с дислокацией, утвержденной начальником пограничных войск НКВД СССР.

3. Средствами охраны зоны заграждения являются

а) агентура пограничных частей;
б) пограничные наряды;
в) бригады содействия.

[...]

6. Службу пограничных нарядов организовать в соответствии с оперативной обстановкой на необходимую глубину, но ввиду малочисленности застав разрешается приближать к линии бывшей границы.

7. Войсковую охрану (пограничными нарядами) организуют начальники застав на основе решений комендантов участков. Пограничные наряды высылать в основном подвижные с задачами наблюдения, проверки следов нарушения и поисков нарушителей.

[...]

9. Применять оружие без предупреждения разрешается только в случае нападения на пограничные наряды. При задержании нарушителей оружие должно применяться только в крайнем случае и только после трехкратного оклика и предупредительного выстрела.

При побегах арестованных, задержанных и задерживаемых лиц оружие применяется только тогда, когда исчерпаны все предупредительные меры (оклик, предупредительный выстрел) и нет возможности остановить их другими способами.

10. Обратить внимание на охрану штабов отрядов, комендатур, застав, помещений для арестованных и складов, имея в виду, что эти объекты могут подвергаться бандитским нападениям.

Широко применять в их охране караульных собак, которых приобретать и обучать на средства частей.

11. Для создания наибольшей глубины охраны и ее плотности широко привлекать к охране зоны заграждения население, организуя его в бригады содействия по обе стороны зоны заграждения.

[...]

Для этого организовать силами частей через местные партийные и советские органы широкую разъяснительную работу среди местного населения как в пограничной полосе, так и в 5-километровой полосе от зоны заграждения в западных областях Белоруссии, Украины, Эстонской, Латвийской и Молдавской ССР. Бригады содействия за линией зоны формировать при содействии местных органов НКВД.

[...]

14. Пропуск через зону заграждения жителей тыловых местностей Союза ССР, западных областей Белоруссии и Украины осуществляется контрольно-пропускными пунктами на основании пропусков, выдаваемых органами РК милиции в порядке приказа НКВД СССР № 001554 от 30 декабря 1939 г.

В Эстонскую и Латвийскую ССР въезд производится по пропускам РК милиции, выдаваемым в порядке приказа НКВД СССР № 00939 от 3 августа 1940 г. и дополнения к нему № 203 от 23 августа 1940 г.

15. Всех задержанных, доставленных на заставу, помещать в помещение для арестованных. Задержание оформлять путем составления протокола задержания (в упрощенной форме).

После оформления задержания нарушители конвоируются (в Дневное время) в комендатуру для установления личности и передачи по распоряжению коменданта участка соответствующим территориальным органам НКВД. В тех случаях, когда застава расположена к местному органу НКВД ближе, чем к комендатуре, по распоряжению коменданта задержанные сдаются в местный орган НКВД непосредственно заставой.

Примечание. Лиц, задержанных при переходе зоны заграждения из западных областей Украинской и Белорусской ССР и из Эстонской, Латвийской и Молдавской ССР, передавать ближайшим местным органам НКВД указанных областей и республик.

[...]

17. Нарушители зоны заграждения привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с распоряжением прокурора Союза ССР от 5 октября сего года № 1/21429с.

18. Пограничные отряды (5 - е отделение), комендатуры и командование застав устанавливают тесную связь с органами НКВД западных областей Белоруссии и Украины и призонных районов Эстонской, Латвийской и Молдавской ССР, взаимно информируют друг друга обо всех нелегальных связях и переходах через зону заграждения, о появлении банд, подозрительных личностей и содействуют друг другу в их ликвидации.

Зам. начальника пограничных войск НКВД СССР генерал - майор Петров

[Орел 25]

Из собственного архива:

о денежное довольствие 1950-е гг:

~ 1953 г за войнское должность

застава:
командир застава 900 руб
зам.командир застава 800 руб

комендатура:
командир 1300 руб
зам.ком. 1100 руб
начальник 1. отделения 1050 руб
офицер в 1. отделения и замком штаба 900 руб
офицер связи 900 руб
фельдшер (врач - медпункт) 725 руб
секретар парторг 1000 руб
я думаю секретар влксм 800 руб

рядовой 30 руб
ефрейтор 40 руб

Орел 25 добавил(а) 18.07.2017 в 18:59
Пограничные надбавки :

10% в западной ссср
20 % где не знаю
25 % ?
35 % южный ссср , туркмения, таджикистан, казахская
150 (50) % камчатка, сахалин
200 (двойном) % курильские


застава, имелись 3 категории:
1. 60-64 человек,
2. 50,
3. 38-43