«Зеленые фуражки» содружества СНГ

[Валерий]

21 Декабря 2006 года



«Зеленые фуражки» содружества

Внешние рубежи государства… Даже в самые смутные и драматические времена, которые переживает та или иная страна, они должны быть надежно защищены. Этот принцип нашел подтверждение и у нас, когда 15 лет назад произошел распад Советского Союза.



Уже 30 декабря главы новообразованных независимых государств приняли решение об образовании вооруженных сил и пограничных войск СНГ. На должность главнокомандующего пограничными войсками был назначен генерал-полковник Илья Калиниченко, поставивший своей целью сохранение целостности внешних границ СССР. Под его руководством был разработан ряд документов, регламентирующих обеспечение, организацию взаимодействия по основным направлениям деятельности государств Содружества на внешних границах. А 20 марта 1992 года главы государств СНГ приняли решение об организации охраны внешних границ Содружества. Тогда же было принято решение о создании Объединенного командования пограничных войск СНГ (ОКПВ) и утвержден статус главнокомандующего пограничными войсками и межгосударственного комитета по охране границ. В состав ОКПВ СНГ входили главком, начальник главного штаба, командующие национальными пограничными войсками.
Однако в ряде случаев дело дальше общих деклараций о совместном обеспечении неприкосновенности границ не пошло. Азербайджан, Молдавия, Туркмения и Украина не подписали большую часть основополагающих документов, оговорив данное решение своей особой точкой зрения. Как вспоминает генерал-полковник Калиниченко, в подобных условиях, при отсутствии консенсуса, было невозможно организовать систему охраны общих рубежей. «Я очень хотел быть полезным, но объективно сделать этого не мог», - прокомментировал он свой уход с должности главкома.
В июле 1992 года было принято решение об образовании Совета командующих пограничными войсками (СКПВ) СНГ. Объединенное командование упразднялось, и вместо него вводился Координационный совет. Все последующие годы во главе СКПВ стояли руководители пограничного ведомства Российской Федерации – Владимир Шляхтин, Андрей Николаев, Николай Бордюжа, Константин Тоцкий. В настоящее время СКПВ возглавляет генерал армии Владимир Проничев. Координационным советом руководит генерал-полковник Александр Манилов. Кстати, именно Координационный совет подготовил программу СКПВ «О сближении законодательств государств Содружества по пограничным вопросам», а также решение о перемещении в пределах СНГ более 4 тысяч офицеров пограничных войск, пожелавших убыть к дальнейшему прохождению службы на родину.
За 15 лет существования СКПВ было принято более 150 документов. В их числе: Декларация о принципах установления и поддержки режима внешних границ государств-участников СНГ; Соглашение о взаимодействии пограничных войск при возникновении кризисных ситуаций на внешней границе; Соглашение о сотрудничестве пограничных войск в сфере пограничного контроля в пунктах пропуска на границе с государствами, не входящими в Содружество; Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и другие.
За это время на территории стран СНГ проведены десятки специальных пограничных операций и совместных оперативных мероприятий, направленных на укрепление внешних рубежей Содружества. Так, 12 - 17 сентября 2005 года пограничными ведомствами Республики Казахстан, Республики Киргизия, Российской Федерации и Республики Таджикистан проведена совместная специальная пограничная операция «Пограничное братство-2005». На ней отрабатывались мероприятия по противодействию проникновению через границы государств - участников СНГ с территории Афганистана средств террора, наркотических средств и нелегальных мигрантов. В ходе совместных действий были задержаны: нарушителей границы - 506 человек, нарушителей режима границы - 79 человек, нарушителей пограничного режима - 240 человек, лиц, находящихся в розыске, - 23 человека, лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, - 168 человек. Было также изъято более 409 кг наркотических средств, 126 единиц огнестрельного оружия, 1.113 боеприпасов, выявлено 66 фактов контрабанды.
Сегодня СКПВ в полном объеме учитывает сложившуюся на постсоветском пространстве политическую и экономическую ситуации и занимает в системе межгосударственной безопасности СНГ достойное место. Важнейшими в его деятельности остаются задачи по противодействию терроризму, борьбе с наркотрафиком и пресечению незаконной миграции. Успешная деятельность СКПВ по этим направлениям обусловлена тем, что нынешнее руководство Совета командующих отчетливо представляет себе те задачи и те направления, которым необходимо уделить первоочередное внимание. Как заявил председатель Совета командующих пограничными войсками стран Содружества, первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы Федеральной службы безопасности РФ Владимир Проничев, определен стратегический курс охраны внешних границ Содружества на ближайшую и среднесрочную перспективы. Этот курс включает выработку единого алгоритма применения новых форм и способов охраны внешних границ, создание механизма обмена информацией по вопросу противодействия терроризму и иной противоправной деятельности в режиме реального времени. Также предполагаются формирование единого информбанка данных по вооружению и специальной техники для пограничных ведомств, разработка методики проведения совместных специальных операций.
Основные усилия в 2007 году совет, по словам Владимира Проничева, сосредоточит на реализации концепции согласованной пограничной политики и межгосударственных программ по борьбе с терроризмом и контрабандой наркотических веществ, с незаконной миграцией, на расширении зон проведения совместных пограничных операций, усилении аналитической составляющей, прогнозировании обстановки на границе, участии в создании единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территорию СHГ.



На снимке: инициативная группа генералов Пограничной службы по организации межгосударственной выставки, посвященной 15-летию СНГ.


Генерал-майор в отставке Игорь ПЕТРОВ.
Фото капитана 1 ранга П. НОВИКОВА.

http://www.redstar.ru/2006/12/21_12/3_02.html

[Каракулов Валентин Никол]

Сообщение от Валерий

21 Декабря 2006 года
...
Генерал-майор в отставке Игорь ПЕТРОВ.
Фото капитана 1 ранга П. НОВИКОВА.

http://www.redstar.ru/2006/12/21_12/3_02.html

а про выставку к 10-лтию СНГ чего молчим? Потому что мы тогда не светились в инете? есть фотки оттуда

[Andre03]

Общие рубежи


Погранслужбы стран СНГ усиливают взаимодействие

На Иссык-Куле прошло 68-е заседание Совета командующих погранвойсками (СКПВ) государств СНГ.
Очередное заседание СКПВ прошло в неполном составе. На слет "зеленых фуражек" не прибыли представители сразу двух государств - Туркменистана и Молдовы. Причиной послужила недавняя смена командования погранвойск в этих странах. Впрочем, по поводу обсуждаемых тем отсутствующие прислали свои предложения и замечания, которые совет учел при принятии резолюций.
Вопросов для обсуждения накопилось немало. Один из важнейших пунктов в повестке дня - усиление противодействия наркотрафику.
Героин у границы

- Мы проанализировали ситуацию с охраной внешних рубежей Содружества, - рассказал председатель Координационной службы СКПВ генерал-полковник Александр Манилов. - Сделан основной вывод - обстановка остается сложной, криминогенные элементы по-прежнему усложняют наши задачи. Наш ближайший сосед - Афганистан (ИРА) - сосредоточивает у границ СНГ большое количество наркотических средств для возможной переброски в страны Содружества и последующего распространения как на территории Центральной Азии (ЦА), так и в Российской Федерации, а также для транзита в западные страны. Объемы производства опиатов в ИРА, к сожалению, не снижаются, а наоборот, имеют тенденцию к значительному увеличению. В числе важнейших рассмотренных нами тем - меры, которые следует принять СКПВ, чтобы воспрепятствовать переброске наркотиков через границы.
Один из основных вопросов взаимодействия погранслужб, по словам Манилова, - проведение совместных специальных операций, которые уже прошли и еще предстоят сразу по нескольким направлениям, в том числе и в Средней Азии. А 7 сентября в регионе начнется очередная - "Шелковый путь". К оперативным мероприятиям будут привлечены силы и средства не только пограничников, но и других силовых структур стран ЦА. Из соображений секретности детали предстоящего мероприятия не раскрываются.
- Большая работа проведена и с целью создания автоматизированной системы обмена информацией между пограничными службами государств-участников СНГ, - подчеркнул Манилов. - Это ноу-хау уже запущено в эксплуатацию и действует. Главный сервер находится в Координационной службе СКПВ, в странах-партнерах созданы автоматизированные рабочие места для доступа к базам данных. Они уже функционируют в пограничных ведомствах Киргизии, Туркменистана, Казахстана и России. На стадии завершения установка аналогичного оборудования в Беларуси и Таджикистане. Система позволяет в реальном времени обмениваться информацией об оперативной обстановке на границах государств, пользоваться в закрытом режиме всеми имеющимися нормативно-правовыми актами, отслеживать ход всех проводимых оперативных мероприятий. Принято решение ускорить автоматизацию процесса деятельности СКПВ.
Как известно, недавно Узбекистан заявил о своем выходе из Организации договора о коллективной безопасности. Ответ на вопрос, как это отразилось на совместной работе погранслужб СНГ, был весьма сдержанным.
- ОДКБ - не предмет обсуждения Советом командующих, - заявил Манилов. - Узбекистан - государство самостоятельное, оно вправе принять такое решение. Думаю, оценку этому поступку даст Совет ОДКБ. Мы говорим о том, что считаем целесообразным активнейшее участие всех пограничных ведомств в рамках СКПВ. В нашей работе участвуют погранслужбы всех стран Содружества.
Во время заседания СКПВ стало известно, что президент Киргизии Алмазбек Атамбаев подписал указ о выведении погранвойск КР из подведомственности Госслужбе национальной безопасности. Отныне служба, охраняющая рубежи республики, стала самостоятельной и перешла в прямое подчинение правительству.
Попытка N3

- За всю историю своего существования со времени обретения независимости погранслужба КР много раз подвергалась реформированию, - прокомментировал командующий погранвойсками генерал-майор Закир Тиленов. - Дважды ее отдавали в подчинение ГКНБ, третий раз она становится самостоятельной. Мое мнение: в каком бы статусе ни находились погранвойска, для нормальной работы им требуется достойное обеспечение - финансовое, материальное, инфраструктурное. Пока же из-за того, что государство не в состоянии должным образом обеспечить службу, мы вынуждены просить помощи у международных организаций.
Командующий подчеркнул: многие заставы на рубежах Киргизии требуют серьезной модернизации. Некоторые из них строились 30-40 лет назад и не снабжены современной инфраструктурой. Также генерал отметил: необходимо решать вопросы социального обеспечения пограничников - выдавать квартиры, повышать оклады. Заработки "зеленых фуражек" меньше, чем у представителей других силовых структур страны. В целом же уровень финансирования службы государством составляет лишь 29 процентов от требуемого.
- Из-за отсутствия необходимого соцобеспечения мы сталкиваемся с нехваткой кадров и невозможностью повышать их квалификацию, - отметил Тиленов. - Мы вынуждены работать с солдатами срочной службы, которых обучаем в течение года. Как только они получают базовые знания и навыки, мы отправляем их на дембель, и мало кто изъявляет желание остаться служить в погранвойсках. Многие страны перешли на контрактную форму пополнения рядов личного состава. Считаю, нашему государству также необходима эта мера. Она потребует значительного вложения средств, однако на охране государственных рубежей лучше не экономить. Проблем на границе очень много - республике угрожают международный терроризм, религиозный экстремизм, контрабанда оружия и наркотиков, незаконная миграция. Все это требует принятия мер по укреплению рубежей и обеспечению безопасности.
Россия поможет

Известно, что из средств, полученных Киргизией за аренду иностранных военных баз на территории республики, президент Атамбаев в нынешнем году распорядился направить семь миллионов долларов на укрепление госграниц. По словам Тиленова, деньги уже поступили на счета военной структуры. Их потратят на строительство новых застав, закупят инженерное оборудование, часть направят на социальные нужды служащих.
- Активную поддержку нам оказывает пограничное ведомство Российской Федерации, - рассказал генерал. - Особым решением правительства РФ в конце 2010 года было предусмотрено выделить нашему ведомству специальные средства - 483,5 миллиона рублей. Они направлены на развитие российско-киргизского пограничного сотрудничества. На эти деньги на заводах РФ размещены заказы на новые автомобили, инженерное оборудование, средства связи, на специальную технику, а также оружие, вещевое имущество и боеприпасы. Практически все полученное снаряжение и обмундирование уже распределено.
А с обучением личного состава обещали помочь российские партнеры.
- В ходе заседания СКПВ мы обсуждали вопрос подготовки и переподготовки кадров, - заявил Манилов. - В соответствии с предложениями будут выделяться квоты на обучение в профильных учебных заведениях РФ. Сегодня кадры для охраны рубежей готовят Пограничная академия ФСБ России и Курганский институт. Когда требуются технические специалисты, их обучают в Калининграде. Мы предлагаем создать во всех государствах Содружества систему подготовки по различным специальностям. В одной стране могут обучаться специалисты-кинологи, в другой - связисты. Я полностью за то, чтобы расширить квоты на обучение киргизских пограничников.
Материалы:

"Российская газета"http://www.rg.ru/

№ 5884 от 13 сентября 2012 г.