Охрана границы - дело всенародное !

[Валерий]

Охрана границы - дело всенародное



Наличие границы является непременным атрибутом суверенного государства. Государственная граница определяет территорию субъекта международного права, в пределах которой он осуществляет свою юрисдикцию. Граница представляет из себя и своеобразный фильтр, очищающий международное сотрудничество от элементов, которые могли бы нанести существенный урон добрососедству сопредельных государств и их международной безопасности.

Важную стабилизирующую роль на юго-востоке постсоветского геополитического пространства призвана играть российско-казахстанская граница. От развития прочных связей с Казахстаном, состояния дел на границе между двумя государствами, многое зависит в укреплении безопасности России, так как своеобразное геополитическое положение Республики Казахстан делает её своеобразным буфером между Россией, Средней Азией, Дальним Востоком и Китаем. Протяжённость общей границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан довольно значительна - 7 тыс. 200 километров, что составляет 11,8% от всей протяжённости границы Российского государства (60933 км.). С Казахстаном граничат 11 субъектов Российской Федерации: Астраханская, Саратовская, Самарская, Оренбургская, Челябинская, Курганская, Тюменская, Омская, Новосибирская области, Республика Алтай.

В Саратовской области в приграничных Питерском, Новоузенском, Александровогайском, Дергачёвском, Озинском и Перелюбском районах протяжённость границы с Казахстаном составляет 551,5 километра. После распада СССР часть границ Российской Федерации осталась неохраняемой, и это наносило большой политический и экономический ущерб интересам России.

На границе постоянно имели место факты нарушения паспортного режима, таможенного законодательства, связанного с незаконным перемещением грузов, товаров и транспортных средств, оружия, наркотических и взрывчатых веществ. Из Казахстана в Россию нелегально ввозились продукты питания (чаще всего некачественные), самодельную водку, цветные металлы. Вывозилось зерно, лекарства, запасные части, горюче-смазочные материалы, нефть, ширпотреб. Российско-казахстанская граница стала местом проникновения контрабандным путём в Россию товаров из Китайской Народной Республики.

В средине 90-х годов прошлого века более 90% марихуаны на российском рынке было казахстанского происхождения. Потенциальную угрозу стабильности приграничных районов продолжала нести незаконная миграция и так называемая демографическая экспансия иностранных граждан.

По данным ФПС РФ, до 90% "нелегалов" из третьих стран попадают в Россию именно через пресловутое "окно в Азию" - прозрачную границу с Казахстаном. В 1997-1999 гг. здесь было задержано около 2 тысяч незаконных мигрантов, полторы тысячи из которых направлялись в Россию из Афганистана. По оценкам специалистов, это только примерно половина всех просачивающихся нелегалов.

Все это являлось угрозой экономической безопасности Российской Федерации, вносило элементы дестабилизации в её внутреннюю политику.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июня 1996 года ? 943 и приказом Директора Федеральной пограничной службы России от 28 октября 1996 года ? 0416 для проведения эксперимента по невойсковой охране отдельных участков российско-казахстанской государственной границы было сформировано Региональное управление ФПС России с местом дислокации г. Челябинск.

С началом эксперимента с 1 марта 1997 года к служебной деятельности привлекались 4 областных отдела пограничной стражи, в том числе - Саратовский. В составе Саратовского отдела пограничной стражи были созданы Новоузенское и Озинское отделения пограничной стражи. Начальником Новоузенского РОПС был назначен заместитель атамана Саратовского казачьего отдела В.А. Малюк. Подразделение В.А. Малюка более чем на 60% было укомплектовано казаками станицы "Новоузенской" Саратовского казачьего отдела. По результатам служебно-боевой деятельности Новоузенское РОПС неоднократно занимало ведущее место на участке.

В результате проведения совместных операций пограничной стражи и других правоохранительных органов области в 1997 году было обработано свыше 900 пассажирских поездов и более 1000 грузовых составов, выявлено 233 преступления, из них 63 связанные с незаконным оборотом наркотиков и 39 связанные с незаконным оборотом оружия. Привлечено к уголовной ответственности 96 человек.

Изъято свыше 125 кг различных видов наркотических средств. Пресечена преступная деятельность 17 человек, перевозивших наркотики в особо крупных размерах, выявлялись партии по 55 и 28 кг. Изъято 28 единиц оружия и 113 единиц боеприпасов.

В развертывании пограничных структур в Саратовской области активное участие принимали Совет Безопасности, Правительство области, руководство Саратовского казачьего отдела. К концу 1997 года отделения пограничной стражи были развернуты уже во всех приграничных районах Саратовской области.

С 1 апреля 1998 года в области приступили к несению службы подразделения пограничного контроля (в настоящее время - Отдельный контрольно-пропускной пункт "Саратов"). Подразделения ОКПП "Саратов" осуществляют пограничный контроль в автомобильных пунктах пропуска "Озинки" и "Александров Гай", железнодорожном пункте пропуска "Озинки", пункте пропуска "Саратов-аэропорт".

25 декабря 2000 года взамен расформированного отдела пограничной стражи к охране Саратовского участка Государственной границы Российской Федерации приступили подразделения Саратовского пограничного отряда Юго-Восточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Охрану Государственной границы осуществляют: пограничные заставы пограничной комендатуры "Новоузенск" - "Нива" и "Малый Узень" в Питерском районе, "Александров Гай" в Александровогайском районе, "Основной" в Новоузенском районе; пограничные заставы пограничной комендатуры "Озинки" - "Восточный" в Дергачевском районе, "Озинки" и "Новозаволжский" в Озинском районе, "Натальин Яр" в Перелюбском районе.

В приграничных районах в настоящее время действуют: 8 клубов "Юных друзей пограничников" общей численностью 155 человек; добровольные казачьи и народные дружины общей численностью 119 человек.

За период с 1997 года по настоящее время Губернатором и Правительством области принят ряд нормативных актов, способствующих защите российских интересов на границе, привлечению граждан к охране границы, разъяснению населению режима Государственной границы, в том числе: постановление Губернатора Саратовской области от 27 марта 1997 года ? 254 "Об утверждении Положения о порядке привлечения граждан, проживающих на территории Саратовской области, к охране Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории"; постановление Губернатора Саратовской области от 30 апреля 1997 года ? 342 "О ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 июня 1996 года ? 943 "О проведении эксперимента по невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации"; постановление Губернатора Саратовской области от 21 апреля 1997 г. ? 320 "Об утверждении Положения о режиме пограничной зоны в пределах пограничных территорий Саратовской области"; постановление Губернатора Саратовской области от 5 января 1998 года ? 1 "О внесении изменений в постановление Губернатора Саратовской области от 21 апреля 1997 года ? 320"; постановление Губернатора Саратовской области от 14 апреля 1998 года ? 212 "О Координационном совете при Правительстве Саратовской области по пограничной политике"; постановление Губернатора Саратовской области от 21 июня 2002 г. ? 143 "О признании утратившими силу пункта 2 постановления Губернатора Саратовской области от 21 апреля 1997 года ? 320 и постановления Губернатора Саратовской области от 5 января 1998 года ? 1"; постановление Правительства Саратовской области от 27 июня 2002 г. ? 57-П "Об утверждении Положения "О пограничной зоне и приграничных территориях в Саратовской области".

Главами муниципальных образований приграничных районов области приняты ряд нормативных актов, касающихся комплектования пограничных комендатур, застав и пунктов пропуска, решения вопросов материально-технического обеспечения пограничных подразделений, социального обеспечения личного состава и членов их семей, привлечения населения к охране государственной границы.

За 11 месяцев 2002 года пограничным отрядом проверено 61937 человек, проверено транспортных средств - 26357 единиц. При пересечении границы вне пунктов пропуска задержано более 300 нарушителей пограничного режима. Наложено административных штрафов на сумму 65000 рублей, задержано контрабандных товаров на сумму более 700000 рублей.

18 ноября 2002 года приговором Новоузенского районного суда Акимову А.Ф. (руководитель АО "Горькореченское" в Новоузенском районе) за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.ст. 318, 319 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года (условно) и штрафа в размере 3500 рублей.

Эти факты свидетельствуют о том, что не всеми слоями населения, многими руководителями осознана реальность Государственной границы и необходимость соблюдения законодательства в отношении Государственной границы. Гражданам Саратовской области еще предстоит воспитать в себе сознание жителя приграничной территории, привыкнуть к соблюдению ограничений, обусловленных выполнением федерального закона "О Государственной границе Российской Федерации", быть готовым оказать содействие пограничникам при выполнении ими обязанностей по охране Государственной границы, защите Российских интересов на границе.

В период с 17 апреля по 19 мая 2002 года Советом безопасности области совместно с Саратовским отдельным казачьим округом был организован и проведен конкурс на лучшее пограничное подразделение ФПС России, дислоцирующееся в Саратовской области.

Конкурс показал, что все пограничные структуры, дислоцирующиеся в области, обеспечены служебными помещениями, в которых созданы условия для несения службы.

Комиссия отметила, что в тех муниципальных образованиях, руководство которых осознает важность защиты Российских интересов на границе, состояние и оборудование пограничных объектов значительно отличается от оборудования объектов, дислоцирующихся в районах, руководство которых считает, что охрана границы не есть дело всенародное. К числу первых можно отнести Озинский и Питерский районы, ко вторым - Перелюбский район.

За первое место в конкурсе Вымпелом Губернатора Саратовский области "За мужество, воинскую доблесть и высокую боевую выучку" награждена пограничная застава "Новозаволжский" (Озинский район).

Выпускник средней школы ? 1 р.п. Озинки А.В. Туманов направлен для внеконкурсного поступления в Московский военный институт ФПС России. В настоящее время А. Туманов является курсантом 1 курса института.

За активное участие в обустройстве Государственной границы главы муниципальных образований Озинского и Питерского районов В.И. Агафонов и В.Н. Дерябин награждены Губернатором области ценными подарками. Под патронажем Губернатора и Совета Безопасности области такой конкурс будет проводиться постоянно.

Деятельность руководства Саратовской области, муниципальных образований, Саратовского отдельного казачьего округа по обустройству границы, обеспечению мероприятий охраны границы высоко оценивается Федеральной пограничной службой России.

Руководство ФПС РФ неоднократно отмечало значительную роль Совета Безопасности Саратовской области в организации взаимодействия органов исполнительной власти области и федеральных органов власти в вопросах пограничной политики, охраны границы, обустройства пограничных частей, дислоцирующихся в области. Знаком Федеральной пограничной службы России "5 лет пограничной стражи" награждены Губернатор области Д.Ф. Аяцков, атаман Саратовского отдельного казачьего округа В.И. Колосков, заместители атамана округа В.А. Малюк, Ш.З. Утяшев.

Заместитель секретаря Совета Безопасности области Г.А. Кулагин за активную помощь в работе по становлению и развитию Юго - Восточного регионального управления ФПС России награжден Грамотой ЮВРУ ФПС РФ. Атаман Саратовского отдельного казачьего округа В.И. Колосков Главным штабом ФПС РФ награжден знаками "Отличник погранвойск" I и II степеней, "Отличник погранслужбы" II степени.

В ходе Совета атаманов казачьих обществ Поволжья и Урала в г. Саратове, посвященного государственной и иной службе казачества, по поручению Главного штаба Федеральной пограничной службы Российской Федерации знаки с изображением штандарта ФПС России были вручены заместителю секретаря Совета Безопасности области Г.А. Кулагину, начальнику отдела аппарата Совета Безопасности области В.П. Митину, атаману Саратовского отдельного казачьего округа В.И. Колоскову, начальнику ГУВД области П.П. Сальникову.

Большую помощь в обустройстве границы оказали управляющий делами Правительства области Бойко С.И., генеральные директоры АО "Вольскцемент" Мысаков А.А., ФГНП "Алмаз" Бушуев Н.А., ПО "Бином" Колесников М.А., ООО Продовольственная корпорация "Зерно Поволжья" Пипия Р.Э., ОАО Корпорация "Саратовптица" Санталов В.Н.

В настоящее время граница уже начала работать. Увеличивается объем приграничного сотрудничества, которое развивает легальные пути внешнеэкономической деятельности, сокращает нелегальный товарооборот.

Организовано взаимодействие правоохранительных органов, осуществляющих деятельность по защите российских интересов на границе, регулярно проводятся погранпредставительские встречи с сопредельной стороной.

Продолжается работа по совершенствованию обустройства пограничных объектов. Спланированы мероприятия по установлению шефских связей с пограничной заставой имени саратовца А. Бабушкина Каспийского пограничного отряда, в котором проходят службу воины, призванные из Саратовской области.

Хотелось бы надеяться, что народ Саратовской области, патриоты своего Отечества окажут всемерное содействие и поддержку сотрудникам Федеральной пограничной службы России в их повседневной работе, по налаживанию и поддержанию тесных связей в деле защиты интересов Российской Федерации на Государственной границе и приграничных территориях.

Совет Безопасности Саратовской области

http://www.sarvest.ru/show_article.p...2&Dat=20001120

[ЛЕБЕДОК]

Раньше границу охранял весь народ,а теперь никто

[Andre03]

Да ,вроде,кто то охраняет и сейчас.Татаро-монголы пока нас не завоевали-значит контрабасы бдят.

[Ревизор]

Andre03, Не знаю как где а в Забайкалье к охране границы начали привлекать казачьи дружины создаваемые по принципу добрых старых ДНД. Да и для охраны общественного порядка в городах тоже.

[Andre03]

Хорошо.Надеюсь,что казаки именно несут службу,а не показухой занимаются и пиаром старых царских традиций.

[Ревизор]

Andre03, Ну до полноценного привлечения к охране границы далеко нет соответствующей законодательной базы, а так в местах работы, охоты, в приграничных поселках привлекаются.

[Сергей Литовченко]

Осведомители раньше были,точно знаю.Только появлялся в кишлаке чужой человек,сразу сигнал поступал.А сейчас не знаю,наверное каждый сам по себе.Ходит чужой-то и пусть ходит,кому какое дело.
Знаю сейчас в деревне так,ходят чужие,никто ничего не знает,кто такие и чего здесь забыли.Раньше такого не было,всё знали

[Ревизор]

У нас по деревням шастают похитители скота поэтому народ сам организовывает охрану сел, и очень довольны что восстановили пограничную зону.

[Николай Каменский]

Казаки, ДНД -это все самостийные организации. Хочу охраняю, хочу нет.
Хорошим вечерком можно прогуляться, покрасоваться, а вот дождь, да слякоть-то лучше у ТВ посидеть.
А мы то знаем, когда нарушак через границу лезет!

[Ревизор]

Николай Каменский, Ну так естественно, ведь пограничники для того и поставлены что бы охранять границу, чего это за здорово живешь кто то пойдет в наряд. Такое и в советское время не очень часто встречалось, а там была система поощрений предоставления дополнительных дней отдыха и т,д. Сейчас все по другому. Дай бог что бы помогали пограничникам хотя бы на своих рабочих местах.